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針對WTO相關議題，台灣鎖定電子商務，希望能建立電子商務工作小組，來評估現有的WTO規則是否能促進電子商務。（路透）
記者黃佩君／專題報導
即將召開的WTO第11屆部長會議（MC11）是今年國際經貿的總結盛會，但美國總統川普上任後強打「經濟民族主義」，對貿易夥伴祭出胡蘿蔔與大棒，國際經貿氣氛一片低迷。因此，經濟部國貿局官員推測，本次會議可能難有重大成果，但還是會針對台灣特別需要的議題，如電子商務、中小企業等，在談判中進行努力。
美改大棒貿易 MC11恐無收穫
美國原是國際貿易的領頭羊，當「貿易巨人」抽腿，改彈重商主義、大棒貿易的基調，各國該如何因應？美國退出TPP後，其餘11國用了10個月架構出新的「CPTPP」（跨太平洋夥伴全面進展協定），速度已令人刮目相看；不過，上月在越南峴港舉行的APEC領袖會議，卻一度因美國杯葛導致共同聲明難產，最終發出的聲明也充滿川普風格，主訴並非促進自由貿易，轉向「打擊不公平貿易」的基調。
在此情形下，國際經貿圈普遍瀰漫消極氣氛，對MC11成果也打上問號。國貿局上週已派團赴阿根廷布宜諾斯艾利斯與會，相關官員表示， 目前美國對WTO不甚重視的態度，的確增添了MC11成效的變數。
杜哈談判受挫 黃金時代已逝
不過，WTO「黃金時代」逝去，並不是從川普開始，杜哈回合談判進展長期受挫，導致整體成果有限；雖然2016年起曾有過部分成果鼓舞人心，包括「資訊科技產品貿易宣言擴大談判」（ITA2）達陣；今年也有與貿易有關的智慧財產協定（TRIPS）修訂案及貿易便捷化協定生效，但美國近來的消極態度，對WTO制度的某些基礎可能會有深遠影響。
國貿局官員舉例，WTO爭端解決機制一向被認為是具權威地位的國際經貿裁判，堪稱是最有效用的國際法庭，WTO會員國針對貿易障礙及違反規範者，均有一可靠的解決方式；但川普上任後，美國消極上訴機構法官遞補案，WTO賴以為各國準則的這個國際法庭，未來運作可能跛腳。
難有重大成果 可積談判基礎
國貿局官員表示，對於MC11，各國自年中就開始進行籌備，但過程中因美國態度不明，以及與各國談判立場歧異極大，各方已經不預期會有重大成果。不過，官員也說，各國都有心理準備，縱使一時難有成果，但有談判、有參與，就能累積部分基礎，「談判的成效往往是點滴累積，談判無收穫的時間可能很長，但若國際氣氛不錯，有時也會意外快速達成共識」。
國貿局官員表示，目前WTO相關議題，台灣將會鎖定比較有利於台灣產業的主題，例如電子商務、有利中小企業經商環境的議題、法規透明化等。
台灣鎖定議題 法規需透明化
電子商務方面，不少會員會非常希望達成成果，而台灣與日本、哥斯大黎加、香港等也共同提出部長級決定草案中，希望能建立電子商務工作小組，來評估現有的WTO規則是否能促進電子商務，以及如何針對目前的狀況進行強化；提案也要求評估開發中國家的優先需求，特別是電子商務的基礎設施發展等議題，希望在各國基礎設施進步的情形下，讓各會員國有自由拓展電子商務的機會。
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