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進入要求黑道簽「不報仇承諾書」遭批 警：議員質詢前先做好功課
警方澄清，警方與黑道交往必須呈報上級，澄清這是「約制書」不是「承諾書」。另外有警官私下批評，議員質詢前先做好功課。（市議會提供）
〔記者王捷／台南報導〕國民黨市議員盧崑福質詢市警局長方仰寧時爆料，警方製作「不報仇承諾書」，要安平黑道仇殺案的相關人簽名，批評「黑道又不是吃菜的！」警方作法是自欺欺人，不過警方澄清，這是「約制書」不是「承諾書」，目的是為了約制黑道的行為，並從中了解情資。有警官私下諷刺議員，質詢前先做好功課，警方也不是吃菜的。
據了解，這份約制書是在上個星期開始簽屬，是由分局為單位，偵查隊過濾與角頭建文曾同案、親近的黑道份子著手，找出這些相關人戶籍地，並透過刑責區的偵查佐打電話通知，要求相關人到分局簽署約制書，有部分黑道份子因此反感，投訴關係良好的民代。
刑事警官指出，過去警方能在案發前約制黑道，是因為彼此間有一定交情，不過在翁奇楠命案後，為了維護警察紀律，2010年警政署頒布「警察人員與特定對象接觸交往規定」，原則上禁止警方與黑道來往接觸，但例外許可，因為工作需求與黑道見面、交往都必須向上級回報，這次約制書的作法，就是為了口頭約制黑道份子，留下約制書給上級回報，這個做法也符合警察職權行使法第13條的規定。
另外，警察局在幾年前推行「宮廟優質化」政策，意義是嚇阻不法份子披傳統文化外衣，藉機擾亂治安，同時也口頭約制放炮的規定，在廟會遶境前，警分局也邀集了各陣頭、宮廟一起簽約制書，讓110報案量減少，也有一定的成效，約制書的效力就是為了預防犯罪，這也是警方很重要的工作。
有警官私下建議，議員在質詢前先做好功課，黑道不是吃菜的，警方當然也不是吃菜的，約制書雖然沒有法定效益，刑法也不會處罰「未來犯」，對於有犯案疑慮黑道份子警方先禮後兵，如果有不法行為一定依法究辦。
