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    毒品案件分流惹議 基層檢察官貼文靠北

    新北地檢署檢察長朱兆民。(資料照,記者陳志曲攝)

    新北地檢署檢察長朱兆民。(資料照,記者陳志曲攝)

    2017/08/16 19:04

    〔記者陳慰慈/新北報導〕新北地檢署檢察長朱兆民去年9月至新北檢就任,去年11月1日起推動毒品毒偵案件分流,由3名檢察官辦理,新北檢黃姓檢察官今在檢察官論壇貼文質疑案件分流合法性,並打算在18日的檢察官會議上提案要求停止案件分流,對此,朱兆民回應:「毒品案件分流仍在試辦階段,制度改變一定會有磨合期,有缺失可以提出公評」,提案交由檢察官會議決議。

    黃姓檢察官指出,新北檢每月毒偵案件有5652件,全分由3股檢察官、書記官辦理,但毒偵案分案後,直接交由檢察事務官辦理開庭、撰寫書類,導致檢察官對案件掌握度不足,造成案件有全額交割之嫌,顯有不當,台北地檢署前檢察官就因此受監察院彈劾。此外,也加重檢察事務官工作負荷,新制實施迄今,已有5名檢察事務官以各種名義,辦理留職停薪。

    黃姓檢察官表示,試行分流以來弊端多,一般書記官每月新收案80、90件,但處理毒偵案書記官每月新收案高達300件,股王書記官每月未結案高達260件,相當血汗,先前就有書記官在臉書靠北書記官貼文表達不滿。

    對此,朱兆民說,毒品毒偵案件分流去年10月7日經檢察官會議決議通過,去年11月1日開始試辦推行,強調「新制並非檢察長一人決定,而是由檢察官會議決議」,認為「案件專業化與分流是趨勢,在現今檢察官人力不足情況下,可提升效率」,如認為新制實施有困難之處,均可在提出表達意見,供其他檢察官公評討論。

    以下為檢察官論壇貼文全文:

    新北地檢署試行案件分流之合法性評估:

    一、緣起:新北地檢自105年11月1日起,就施用毒品之毒偵案件試行案件分流,由三名檢察官辦理;嗣就販賣帳戶案件亦行分流,由主任檢察官辦理。本人忝為毒品分流後承辦股之一,見試行分流以來弊端甚多,並認顯有違法疑慮,謹提出此項意見,並公開呼籲新北地檢署停止案件分流之作法,並供所有學長參酌。

    二、現行作法與影響:上述分流之施用毒品、販賣帳戶等案件,於分案時,不經承辦檢察官之手,直接由分案室核交給輪分之檢察事務官。

    弊端1、因此分流案件幾全由事務官開庭、詢問、調查,主任檢察官、檢察官因分流案件眾多,大抵僅能行書面審核,致偵查權旁落,偵查流於空洞化,顯與精緻偵查之理念有違。

    弊端2、案件從分案時起,全交由檢察事務官辦理、擬作書類稿,造成案件有全額交割之嫌,顯有不當,台北地檢署前檢察官因此受監察院彈劾,殷鑒不遠。

    弊端3、造成新北地檢署檢察事務官沈重之辦案壓力,實施分流以來,已有5名檢察事務官以各種名義,辦理留職停薪;在檢察事務官工作不堪負荷之下,本年6月、7月間未結案件竟有達2百餘件者,導致檢察官所核交案件,幾乎均不能於指定期限辦畢。

    弊端4、以新北地檢署為例,106年1月至6月,新收冠號毒偵案件收案量為5652件,全分由3股檢察官、書記官辦理,平均每股書記官工作量,僅毒偵案件即需月結314件(尚不包括值內外勤、與輪分三分之一偵案),至為勞苦、血汗。前因此事廣在網路上流傳,嚴重影響本署聲譽及檢察官形象;雖今年事務分配,欲從三股改為六股辦理,然平均每股書記官仍須月結157件毒偵案件,及輪分之偵、他案件,書記官之工作量顯然未能獲得合理分配。

    弊端5、分流政策欠缺法令授權依據,與現行法制多有衝突。依法官法、法院組織法,檢察長固有指分案件之權力,但僅以案由作為分案之唯一依據,顯然欠缺合理性、正當性。

    弊端6;案件偵辦遭受行政科室為配合行政政策,為不當之干預、介入;檢察長之指揮監督權、承辦檢察官之偵查權遭架空,本人已面報檢察長並於本署檢察官會議提案,此部分懇請准予保留。

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    新北地檢署去年11月推動毒品毒偵案件分流,新北檢檢察官在檢察官論壇貼文質疑案件分流合法性,並打算在18日的檢察官會議上提案要求停止案件分流。(記者陳慰慈攝)

    新北地檢署去年11月推動毒品毒偵案件分流,新北檢檢察官在檢察官論壇貼文質疑案件分流合法性,並打算在18日的檢察官會議上提案要求停止案件分流。(記者陳慰慈攝)

    新北地檢署去年11月推動毒品毒偵案件分流,新北檢檢察官在檢察官論壇貼文質疑案件分流合法性,並打算在18日的檢察官會議上提案要求停止案件分流。(記者陳慰慈攝)

    新北地檢署去年11月推動毒品毒偵案件分流,新北檢檢察官在檢察官論壇貼文質疑案件分流合法性,並打算在18日的檢察官會議上提案要求停止案件分流。(記者陳慰慈攝)

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