晴時多雲

智利 台灣人該上的FTA課

◎ 周倪安

最近,韓國和中國的FTA行政部門談判大體告一段落。

本來,這也沒什麼大不了的。但是,經濟部長杜紫軍卻大談什麼「全世界FTA談判都是黑箱」的謬論。說真的,這只會引起世人訕笑。我們要鄭重提醒馬政府,「若真要學韓國,那就不要學半套」,要嘛就真的學學韓國,堂堂正正地用雙方正式名稱︱︱例如,使用「台灣」、「中華民國」或WTO正式的會員名稱,和「中國」而不是和「大陸」或是「中國大陸」談判。而且,公開以WTO會員國之間G-2-G(Government to Government)的模式來進行。更要學韓國行政部門在取得國會授權後,才開始正式談判的做法!

其實,最重要的是,台灣到底需要甚麼樣的FTA呢?以二○一○年成為OECD國家的智利為例,它是世界最開放的經濟體之一。在美國傳統基金會(The Heritage Foundation)的經濟自由指數(economic freedom index)調查中,二○一四年排全球第七名。此外,智利在二○○八年即已和超過九十%的貿易夥伴簽署FTA,包括歐盟、美、日、中、印度、澳洲、南韓、墨西哥。但是,其GDP成長率卻從二○一○年的六%,下滑到二○一三年的四%,今年更預估只剩二%。不過,一九九六年智利和南美國家簽訂南方共同市場(Mercosur)時,GDP成長率卻達七.四%。很清楚地,FTA絕非一國經濟成長之萬靈丹。

目前,台灣出口的非農業產品已有七成零關稅。尤其,在此次APEC期間,中美之間「擴大資訊科技協定的適用範圍」協議生效後,台灣出口零關稅比率將達八十%。然而,韓國對於韓中FTA的目標,卻「僅」希望在二十年內輸往中國的產品八十五%降為零關稅。誠如長居工具機股王、同時也是台灣區工具機暨零組件公會理事長的上銀科技董事長卓永財所言,「日圓急貶對台灣工具機產品競爭力影響大於韓中FTA效應」。長期而言,台灣不僅需要產業升級,更應打破強調裙帶關係的封建政商結構。短期而言,可能應先適度讓匯率貶值,才能減緩日圓貶值的衝擊。

我們要正告馬政權,別把台灣人民當成笨蛋,更別拿ECFA來假冒FTA,把這帖毒藥當成台灣經濟的解藥。(作者為白領勞工反ECFA聯盟召集人)

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