晴時多雲

自由經濟錯誤示範區

◎ 鍾秉霖

傳統的自由經濟區或自由貿易區,是在打破租稅壁壘或貿易障礙(Trade barrier)為目的,因此著重於租稅減免與投資獎勵,以吸引外資,最重要的是已開發工業化國家,為尋求自然資源及廉價勞力的手段。

但隨著這些工業強權進擊,也因此資源被過度開發,造成環境的極度惡化;而剝削勞工也博得「血汗工廠」的惡名!包括早期台灣等開發中國家,雖然賺得外匯與GDP大幅成長,但對勞工、健康及環境的戕害也莫此為甚!

如今聯合國UNCTAD等國際組織,已揚棄舊世紀租稅減免等投資獎勵的錯誤落伍作法,現代的FTA已轉為Fair TradeArrangements(公平貿易),著重「公民社會」、 「社會責任」、「國際監督」。楬櫫勞工及消費者保護、綠色環境維護、傳統文化保存,以及弱勢保障(如農業及民族經濟保障)。

「自由經濟示範區」不思此途,無視國際環境趨勢丕變,抱殘守缺,以舊世紀思維立足!最離譜的是,這毫無未來或高階產業發展政策、戰略為導引!一、整體無助於國家經濟向上提升;二、無助於產業科技創新發展;三、仍將造成下世代低薪、低成就;四、弱勢農業,民族經濟惡劣戕害;五、急就章不溝通的規劃,或又只引進低階、低競爭力產業,或帶來的是高耗能和高污染。區內享租稅所得稅優惠,更完全違背公平貿易,更是違憲!為何可享有超國民待遇!

自由化國際化在台灣已執行卅幾年,難道我們還不夠開放自由嗎?何況加工區、科學園區、保稅區無役不與,為何又疊床架屋,走回頭路?ECFA早收清單時,信誓旦旦可帶來多少產值及就業提升,結果呢?石斑魚、虱目魚、果農殷鑑不遠!不要再來一個錯誤示範!

(作者為美商台港區法務主管)

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