◎ 黃帝穎
暫不論郭冠英與謝啟大的「大中國」意識，是否有資格領取「台灣人」繳稅供養的高額退休金。就法論法，郭冠英與謝啟大雖然「形式上」未違反公務人員任用法第廿七條「已屆限齡退休人員，各機關不得進用」的規定，但機關任用即將退休的公務員，顯違反「機關人力運用之延續性」的行政目的，而不具實質合法性。簡單的說，任用郭冠英及謝啟大的台灣省主席林政則與台北市長郝龍斌，涉犯貪污治罪條例「圖利罪」。
依據行政程序法第七條第一款規定，「行政行為採取之方法，應有助於目的之達成」，而政府機關人事任用行為，本屬「行政行為」，因此，機關對於人事考用及留職停薪之准否等行政方法的採取，必須考量是否有助於「機關業務之推展及人力運用之延續性」（參銓敘部八十七年台甄五字第一五九八八○五號函）等行政目的之達成。然而，監委調查指出，郭冠英未經合法程序即予任用，台灣省主席林政則已坦承有「程序瑕疵」。
監察院雖尚未對台北市政府立案調查，但省府與北市府聘任即將退休的郭冠英、謝啟大，讓他們短期到任，服務數月後可辦退休，而領走高額的納稅人血汗錢，這顯然無助於達成「機關人力運用之延續性」的行政目的，而違反行政程序法第七條的明文規定。依據貪污治罪條例第六條「圖利罪」規定，郝龍斌、林政則明知違背法令（違反行政程序法），圖他人不法利益（高額退休金），處五年以上有期徒刑，檢察官應主動偵辦！
（作者為律師，永社理事）
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