台南市議會議長李全教涉嫌賄選被收押,據目前所揭露的證據顯示,李全教向議員買票的價碼,從一票30萬元起跳,最高達一票1000萬元,金額之龐大令人乍舌。大家或許很好奇,總共撒了好幾億元拚議長寶座,目的難道只是圖個高坐主席檯上敲敲議事槌的威風嗎?
在議會裡,每位議員分配到的質詢時間都一樣,提案權、表決權更不分大小,票票等值。理論上,議長的角色是主持會議、協調爭執的「公親」而已,但為何有這麼多人要使勁爭取這個服務的機會?所以事實很清楚,議長的權柄展現絕不在鏡頭前大家看得到的議場上,而在背後的「喬功」,這才是議長大展身手的場合。
而政府部門的工程、採購案,更經常是被不肖議長視為禁臠的肥肉,不圖染指者幾希。更糟糕的是,那些現在收賄的議員,未來自然被收編為議長喬事的共犯集團,於是議長吃肉,議員喝湯,大家沆瀣一氣,上下其手,這就是鈔票超越藍綠的議會生態。
我們要關心的其實不是選個議長送出多少錢,而是未來這些錢如何撈回來?很多的公共工程常因為要被民代刮走利潤,只好偷工減料降低成本,以致危及公共安全,所謂「豆腐渣」工程就是這樣來的。學生的營養午餐之所以少顆滷蛋,也是因為被民代先吞下肚了。議長、議員都不是笨蛋,花大錢時絕對會先評估投資報酬率。
行政部門希望法案順利通過,要保住預算,在在都必須拜託主持會議的議長能發揮「議事協調」功能。結局往往是,在通盤考量、權衡得失下,該堅持的無法堅持,不該做的卻猛放水做人情,如此讓民代予取予求了,而傷害最大的則是全民利益。
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