《焦點評論》眼高手低?
2015/12/19 08:00
台南市議會連日來為了聯審會必需過半才能審預算的問題,經常出現「等無人」而延誤開會時間的狀況,在六都中過半都已改成委員會制之際,台南市議會是否仍要緊抱「比照大會的聯審」制?恐怕藍綠應該放棄成見,好好思考。
直轄市議會中,台北市、新北市及高雄市,目前都採委員會一讀制,而台中市則採先委員會後聯審,目前只剩台南及新升格的桃園採單純的聯審制。
委員會及聯審制差別何在?委員會制是部份議員審查部份局處預算,而聯審則是「類大會」,所有議員一一審查各局處預算。其實如果議員認真審查預算,差別並不會太大,因為最終的決戰點仍在於二讀及三讀,一讀會只是看議員的功力及府會的攻防,能不能找出問題預算?而一路決戰到三讀。
但可惜的是,台南市議會堅持聯審,並且要求比照大會的過半人數到場才能審預算(台中市議會內規只要九人簽到即可開會),看似認真,但造成什麼?造成的是常常很晚還開不成會,不然就是因為清點人數而流會。
換言之,為了營造好像「大家都很認真」而規定審預算要一半以上的議員簽到才能審,但事實上議員仍要忙著跑攤、會勘、選民服務等等,實質上根本沒有做到「大家都來開會」的事實,堅持這樣的開會模式,又所為何來?
尤其是,當其他直轄市都已改採其他審查預算的方式,台南市議會到底為何仍要堅持目前這種「眼高手低」的審預算方式?或許議員們會說要採那種開會方式是議會的權力,但從中浪費的公帑到底應由誰負責?恐怕就得好好說個清楚了。(記者唐在馨)