修貪污治罪條例？ 法部：不宜限縮範圍

法務部次長吳陳鐶。（記者林正堃攝）

〔記者曾韋禎、王寓中／台北報導〕國民黨立委呂學樟提案修正「貪污治罪條例」，將公務員「違背職務」修正為「違背法定職務」，遭質疑是替明年卸任的馬英九總統築起防火牆。法務部表示，目前實務兼採「實質影響力說」，不宜修法限於「法定職務」。

馬支持 認沒必要修法

黨政人士昨晚表示，法務部已明確表示，認為修法限縮處罰範圍沒必要，馬英九總統也支持行政院的立場。

立法院司法及法制委員會昨審查相關修正草案，除呂學樟版外，民進黨立委姚文智版草案則引用日本刑法，增訂「斡旋收賄罪」，避免公務員假手無公務員身分的第三人收賄。

法務部次長吳陳鐶表示，目前實務對於「貪污治罪條例」所指之「職務」，採取「法定職權說」，但也參考日本的實務見解，兼採「實質影響力說」精神；雖公務員有職權劃分，但事實上的公務牽涉至廣，若限於「法定職務」，對不具法定職務而有實質影響力之官員，難達處罰效果。

民進黨立委柯建銘砲轟，馬英九在兩次大選拿了多少政治獻金？其中的對價關係一定不難找出，馬卸任後的涉案情節將比前總統陳水扁還嚴重，誰敢在這個時候通過修法？

呂學樟強調，他的提案無關個案；在現行法對公務人員的職務沒界定，法官時採「法定職權說」、時採「實質影響力說」下，就會出現不同的判決結果，這不該讓法官無限擴充、自由心證，應於法條上明訂清楚，才不會讓公務員誤蹈法網。他表示，「馬英九現在又沒犯罪，外界無須穿鑿附會、未審先判，怎不說這是平反陳水扁？」

民進黨立委尤美女指出，過去的實務都採行「法定職權說」，就是為了扁案，沒經言詞辯論，也未廢止過去的判例，就直接改為「實質影響力說」。

吳陳鐶答稱，這是因為公務員有很多的附隨職務，刑法並不禁止擴張解釋，只禁止類推適用。

國民黨立委李貴敏引用「刑法」指出，裁判確定後，執行未完畢而法律有變更，不處罰其行為者，免其刑之執行。若修法限為「法定職權說」，以判刑確定未執行完畢的扁案為例，這當然是法律有變更，其違反「貪污治罪條例」被判刑的部分，將因此不用再執行；扁恐怕會是修法後的最大受惠者。

針對柯建銘說法及「為替馬總統卸任前先築好防火牆」等質疑，黨政人士斥為「荒謬」、「無稽」，強調呂學樟從未就這個議題與馬交換過意見，馬也從未有過任何指示。馬一向清廉自持、依法處事，民進黨拿三審定讞扁案件相比，企圖混淆視聽，是低劣的抹黑手法。

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