〔編譯盧永山／綜合報導〕近年來，世界各國接連遭逢金融風暴和歐債危機，導致民間薪資水準降低，公務員退休福利過好，不僅引發民間社會對公務員的不滿，也讓各國政府財政益發吃緊，亟思改革公務員退休制度。

日本政府八月七日宣布，將在二○一三年一月至二○一四年七月間，分三階段調降公務員的退休金，調降幅度達十四．九％，平均削減金額為四○二．六萬日圓（約一四八．二萬台幣），被媒體視為日本行政革新的重要一環。

日本公務員的退休金是根據退休前的月薪和在職年資計算，另也根據民間薪資水準進行調整。目前公務員的平均退休金為二七○七萬日圓（約九九六．七萬台幣）。

日本人事院調查，日本公務員先前的退休金少於民間企業的退休金，因此二○○三年提高了四％。但隨著日本景氣疲軟，公務員的退休金和共濟組合年金（針對公務員、學校教職工設立的公立保險制度）又比民間企業上班族高出了四○三萬日圓，因此又再度調降。預計能消除公務員和民間退休金的差距，也能減少政府的人事成本。

日本人事院也決定，對五十五歲以上的半數公務員，將廢除根據工作績效調薪的制度，五十至五十九歲公務員升職時也不予調高薪資；並將鼓勵公務員提早退休的對象從五十歲擴大為四十五歲開始，以促使中高齡公務員提早退休。

其實，為了籌措三一一大地震重建財源，日本政府早在今年二月下旬就通過，二○一二年起全國公務員減薪七．八％，預計可節省五八○○億日圓經費。日本政府四月也決定，二○一三年度公務員錄取人數將比上年度減少四十％。

加州也推退休金制改革

另外，美國加州政府九月也通過公務員退休金制度的改革，包括：一般公務員的退休年齡從五十五歲調高至六十七歲；公務員每年可領的退休金上限為十三萬二一二○美元（約三八七萬台幣）；要求新進公務員薪資至少負擔一半的退休金。此一方案預計在未來三十年至少為加州省下三○○億美元支出。

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