立法院昨天召開臨時會審議備受爭議的地制法部份條文修正案，朝野協商破裂後，爆發第七屆立委就任以來最嚴重的肢體衝突，最後在混亂扭打中通過修正案。圖為國民黨團以人數優勢企圖強渡關山，民進黨立委高志鵬一度試圖跳上主席台阻止表決，但最後仍無力回天。（記者王敏為攝）

連爆十幾波衝突 混亂中三讀

〔記者邱燕玲、劉榮／台北報導〕關係年底縣市合併升格、備受爭議的「地方制度法部份條文修正案」，立法院昨召開臨時會審議，朝野對決四小時、爆發十幾波衝突後，在藍綠立委全武行混戰中，國民黨以人數優勢強行表決通過保障鄉鎮市長、代表轉任官派區長、區政諮委的爭議條文，並完成三讀。

三讀完成的爭議條文主要為，年底單獨或合併升格的北中南高四縣所屬鄉鎮市長，排除因犯罪遭停職、涉嫌賄選經起訴、已經連任兩屆、依法代理者，其餘均直接轉任為以機要職任用的區長；鄉鎮市民代表均轉任區政諮詢委員，無給職但可支領出席費及交通費。

鄉鎮市代轉任無給職區諮委

內政部統計符合轉任資格的鄉鎮市長共五十六人，將可直接轉任區長。綠營痛批「一百一十三位立委為五十幾人找頭路！笑死人！」、「金小刀的手伸進國會！」修法結果侵犯未來直轄市長人事權，嚴重違憲。

昨天通過的地制法部份條文修正，還包括直轄市議員席次調整，內政部預估今年底直轄市議員選舉，台北市的區域議員六十席及山地與平地原住民議員各一席，共六十二席。北縣改制的新北市，區域議員六十二席及山原一席、平原三席，共六十六席。

中縣市合併後改制的台中市，區域議員六十一席，山原及平原各一席，共六十三席。南縣市合併改制後的台南市，區域議員五十五席，山原及平原議員各一席，共五十七席。高縣市合併後的高雄市，區域議員六十二席，山原三席及平原一席，合計六十六席。

由於五都席次都較現狀有變動，各地議員都關切選區如何劃分，內政部昨晚表示，中選會將加速相關作業，以期依法在六月廿五日以前公告直轄市議員選區。

任期統一調整至103年12月25日

另為配合整併選舉，這次修法並規定，去年底選出的十七個縣市長任期將延長一年又五天，縣市議員及鄉鎮市長延任九個月又廿四天；今年將選出的下屆鄉鎮市代及村里長則延任四個月又廿四天；台北市里長因上屆延選，任期將縮短廿二天。這些職務任期統一調整至民國一○三年十二月廿五日屆滿，屆時將同步舉行直轄市長及議員、縣市長及議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長等七種地方公職人員選舉。

由於先前國民黨版自行推翻政院版本，打算讓轉任區政諮委的鄉鎮市代可月領四萬五千元「研究費」，輿論譁然，連執政黨立委都看不下去，地制法修法因此未在會期結束前完成；但馬英九總統一句「地制法一定要過！」國民黨團即提議於昨日召開臨時會處理，馬在昨天中午府院黨五人小組高層會議上，也重申「一定要過」的堅持。

面對臨時會對決氣氛，朝野立委昨都甲級動員，民進黨團一度打算同意理性表決，但談及鄉鎮市長轉任區長的任期時，內政部長江宜樺堅持須有四年任期保障，朝野協商再度觸礁。

朝野協商確定破局後，下午近五時開始表決大戰，雙方就此引爆十幾波推擠拉扯，甚至拳腳相向的肢體衝突，藍綠立委多人掛彩，但均為抓傷、挫傷等輕傷，直到六時半完成修法三讀，原訂為期兩天的臨時會，僅開了一天就散會。

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