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進入顏厥安：威權與金權 阻礙大學民主公共化
台大法律學院特聘教授顏厥安。（資料照，記者廖振輝攝）
〔記者黃以敬／台北報導〕台大校長遴選爭議不斷，選出管中閔接任新校長，卻遭爆未完全揭露兼任台灣大獨董的個人資訊、未落實利益迴避，甚至遭爆研討會掛名論文疑涉違反學術倫理等諸多爭議。台大法律學院特聘教授顏厥安昨日投書本報表示，台大目前的問題，可以說是從威權掌控逐步轉變為自由開放後，大學角色如何重新定位，制度如何調整的問題。
顏厥安表示，過去的威權掌控，諸如台大、政大這一類國立大學校長，都是由蔣經國欽點，教授當然也沒有真正學術自由。民主化後，很自然就會直覺認為最重要是學術自由，大學「一切」都要擺脫各種黨國體制羈絆；但同時也出現「反威權」不等於完全脫離國家管制的聲音，嘗試建立真正的「公共化」體制與責任，國立大學即代表這觀念。
但有兩個力量，一直阻礙「民主公共化」的努力。一是國民黨的舊威權結構，還盤據在許多體制角落內，本次「台大校長遴選委員」裡也可一窺究竟。另一力量更須注意，是新興「財團勢力」或金權對公共體制的介入干預，本次台大校長遴選爭議，關鍵爭議會出現在「獨董」資訊未主動揭露，其實並不意外。
對於台大呼籲「大學自治」而希望教育部等不要介入遴選爭議，顏厥安則指出，台大民主化已快卅年，還在喊大學自治的空泛口號是不夠的，其實許多相關問題早已建置進入「法治」的架構中。嚴格來說，國立大學是一種「公共體制」，固然需要相當獨立性與學術自由，但並不因此可完全脫離公共責任與法律監督。
教部若繼續溫吞 可能讓所有人皆輸
以目前法規，校長遴選委員會只是產生一位校長的「推薦人選」，制度上還要經教育部核定及「聘任」才會產生效力。「校長遴選委員會」可解釋為是依法接受大學及教育部雙重委託來行使公權力。反之，教育部依法，也就負有監督此一體制與程序「合法」進行的責任。本次台大校長遴選出現爭議，教育部確有權限與責任，去審查遴選有無瑕疵；有問題就不應核定，也就沒有聘任問題。
顏厥安建議，一，教育部選派三人擔任遴委，法律上是代表國家或公共利益，爭議發生，有責任說清楚；也應終結遴委會的「黑箱作業」；此外，應建立遴委會運作的客觀倫理規範，否則遴委與候選人、候選人間進行利益交換，會出現無法可管窘態。
顏厥安強調，目前台大遴委會的誠信與能力，校務會議的可問責性，都處於低點，因此關鍵是教育部的積極作為。大家已對台大失望，要是教育部繼續溫吞，可能導致所有人全盤皆輸，不可不慎。（全文詳見A15）
