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馬政府潛藏債務不斷飆高，不僅軍公教及勞保年金面臨破產壓力，「台灣希臘化」的憂慮揮之不去。（資料照）
記者鄭琪芳／專題報導
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馬政府任內擴大舉債，法定債務一度逼近破表，且潛藏債務不斷飆高，不僅軍公教及勞保年金面臨破產壓力，「台灣希臘化」的憂慮揮之不去；而且「軍公教太肥、勞工太瘦」的年金制度，也造成社會對立及世代不正義。因此，財政困境與年金改革，將是新政府面對一大難題。
年金負擔沉重 台灣恐希臘化
政大法律系教授郭明政表示，軍公教年金不只是社會不平等的問題，而是國家存亡的問題，若不徹底改革，「年金王國」可能變成「年金亡國」；苗栗縣等縣市的財政危機，年金支出也是關鍵因素之一。
財主單位統計，二○一四年底各級政府債務（包括公債法規範的債務、短期債務及非營業基金舉債等）約七．○九兆元，加計潛藏債務十八．○五兆元，各級政府總負債達二十五．一四兆元，換算平均每位國民背債一○七萬元。
近幾年潛藏債務增加速度尤其驚人，二○一四年底各級政府潛藏負債飆破十八兆元，且短短四年就暴增逾五兆元，目前軍公教退撫及勞工保險潛藏負債分別達八．六六兆元及八．七七兆元；但軍公教人數不到勞工的十分之一，潛藏債務卻相近，顯見軍公教退撫制度負擔之重。
事實上，光是軍公教十八％優惠存款的負擔就極為沉重，二○一三年底十八％優存戶數超過四十四萬戶、存款金額達四五七九．五七億元，一年利息支出高達八一五．六四億元。
財政部官員直言，軍公教退撫及社會保險支出已成政府財政沉重負擔，今年度中央政府總預算編列退撫支出一四七二億元，加計對各項社會保險補助等支出三二○三億元，合計四六七五億元，占歲出二十三．四％。
郭明政認為，軍公教年金最嚴重的增肥計畫，是一九九五年的退撫改革，退休俸最高額度從本俸的九十％改為一四○％（本俸七成的兩倍）；因此，建議年金改革應優先考慮將一九九五年的違章建築拆除，重回一九九五年以前的制度，甚至重回一九七四年以前沒有十八％優存的時代。
台北大學財政系名譽教授黃世鑫認為，現行年金制度是「軍公教太肥、勞工太瘦」，不僅所得替代率、投保薪資上限差很多，退休年齡也不一樣；若要推動年金改革，除了減輕財務壓力，應讓軍公教及勞工的年金制度趨於一致。
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