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編譯楊芙宜／特譯
歐盟金融監管機構甫公布新規定，禁止銀行業透過所謂「職務津貼」方式提高主管薪資，以往歐洲金融機構巧立名目來迴避薪酬上限的作法，各歐盟國家於今年12月31日前必須納入規範，關閉此一法律漏洞。
歐洲銀行管理局（European Banking Authority，簡稱歐銀管理局）公告指出，歐盟國家共有39家銀行採用「基於職務」或「市場價值」津貼，且歸類為固定薪資，但大多數案例顯示，基本薪資以外，銀行自行決定額外支付員工的加給「既不固定、也非永久性」，違反了歐盟的紅利規定。
歐銀管理局表示，金融機構使用這種彈性職務津貼，預期將被認定為變動薪資，必須改變其薪酬政策的作法，以符合規定。
紅利不能超過年薪
歐盟議會去年通過全世界最嚴苛的紅利規定，試圖防止被歸咎是造成2008年金融海嘯罪魁禍首的投機文化，規定高階主管的紅利上限不能超過年薪，或經股東同意之下，可提高至年薪的2倍。歐洲主要銀行業者為了迴避這項規定，紛紛引進津貼制度，透過各種津貼名目墊高主管薪水，歸為固定薪資而非紅利，為高階主管變相調薪。
歐盟新規範使區域金融中心的英國成為鎂光燈焦點。根據歐銀管理局數據和調查，2012年以英國為總部、收益在100萬歐元（近4000萬台幣）以上的投資銀行共有2188家，遠超過法國的117家、德國100家；同年，英國投資銀行最高階主管薪酬平均達195萬歐元，為歐洲最高的地區，平均紅利達薪資的3.7倍。
其實，歐洲銀行業早就針對歐盟制定紅利上限的規範採取因應措施。根據歐盟官方對區域137家銀行調查，2012年資深銀行主管的薪資平均上調26%，意味「從變動薪資明顯轉到固定薪資」。
英反對上限規定
英國政府則強烈反對紅利上限規定，且向位在盧森堡的歐盟最高法院提出適法性質疑和反對，主張這已超出歐盟條約的權力範圍，「徹底違背」歐盟先前採取的措施。
匯豐控股公司（HSBC）、蘇格蘭皇家銀行集團（Royal Bank of Scotland）、巴克萊集團（Barclays）、駿懋銀行集團（Lloyds）等歐洲銀行都引進津貼獎勵制度，依員工資歷（即所謂「職務加給」）發放現金津貼，用以規避紅利不得超過固定薪資2倍的限制。這些銀行對歐銀監管新規定，都婉拒立刻評論回應。
薪酬給付缺乏彈性
倫敦資誠會計師事務所主管高斯林（Tom Gosling）表示，這是金融產業預期裡最嚴厲的一種結果，恐存在讓薪酬給付缺乏彈性的風險，導致銀行業薪資不但未如預期般持續下降，反而更牢固釘在當前的高水準。
歐銀管理局主席安瑞亞（Andrea Enria）則表示，歐洲金融機構雖把固定和變動薪資給付的比例調整到符合法令規定，但底子裡卻沒有改變過去作法，「這在我們看來，是利用津貼的發放來規避（紅利）上限」。
安瑞亞指出，對39家銀行業者的調查顯示，大多數津貼不符合「固定薪資」條件，主因具有自由裁量的「任意性質」，這讓金融機構不需要任何理由，就可單邊調整或取消對員工的給付。
他說，現在就看歐盟各國金融監管單位在今年年底前，如何調整銀行業薪資政策，以符合歐盟最新規範標準，包括英國央行審慎管理局（Prudential Regulation Authority）在內。
主管金融服務業的歐盟執委巴尼耶（Michel Barnier）表示，預期各國監管單位和銀行業者能百分之百考慮到歐銀管理局的意見，這不僅是新規定，「也會伴隨歐銀管理局後續稽查相關情況，及考量所有適當做法，以確保各成員國和監管單位的執法」。
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