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記者陳曉宜／調查採訪
「為何當初這麼多人想進來，政府卻不重視呢？」彰化縣鹿港彰濱工業區廠商協進會理事長江維富一句話，點出工業區閒置荒廢的最大主因，亦即當台灣廠商想根留台灣，需要土地、勞力，需要政府協助時，為何政府沒有能力提供最佳的企業發展環境呢？
條件差硬開發 閒置率高
彰化縣議員柯金德說，「以前一地難求，現在卻很多土地閒置，以前很多省議員炒地皮，後來很多廠商跑去中國，所以大部份土地都閒置，根本沒在蓋工廠，都是政商勾結拿來炒作的，反而真正要蓋工廠的人買不到地；可笑的是，彰濱工業區閒置土地一大堆，地價卻依然從一坪一萬多元漲到三萬多元，中小企業根本凍未條，而對開發單位而言，反正錢是公家的，地沒賣掉就算了，大家也不在意」。
江維富說，當年要進彰濱工業區可不是登記就能進來的，「都要走後門啦！以前都要給民意代表抽啦！」早期政府在考量工業區開發都是以利益出發，不是真正為了企業發展。「彰濱剛開始時是要用搶的，而且還搶不到呢！可是到現在呢？怎麼土地都被搶光了卻沒人蓋廠？變成有土地的不開發，想進來建廠的買不到或買不起土地，所以當年很多想建廠的人根本進不來，而這些人後來就選擇去中國了」。
彰濱工業區的開發也是台灣史上難得一見的奇特怪象，民國六十六年行政院就已核准編定彰化伸港、線西、崙尾、鹿港為彰濱工業區（七十七年限縮範圍排除伸港區），六十七年委託中興工程規劃設計，由中華工程與榮工處投資開發，六十八年正式開工抽沙造地。而今三十三年過去，彰濱工業區三千六百四十三公頃土地，至今僅開發一千一百六十二多公頃，崙尾區全區荒煙蔓草，未設一間工廠，不論開發經費、規劃開發面積、實際閒置土地都是全台工業區之冠。
貼補土地租金 仍難挽救
前彰化縣長、現任立委翁金珠無奈地說，「當年我接縣長時，彰濱工業區已是個爛攤子，但還是得硬著頭皮推，不然怎麼辦，難道讓它繼續荒涼？」然而在她任內，即便設單一窗口簡化行政流程，即便政府推出「006688專案」貼補土地租金，即便地方政府大力遊說部份產業鏈一起進駐，即便台明將玻璃博物館、白蘭氏健康博物館、秀傳人體醫學博物館等打出名號，吸引不少觀光客進來，但廠商進駐的意願還是不高，「對地方政府而言，真的是非常無奈」，翁金珠嘆息。
議員柯金德直截了當的說，「彰濱工業區根本是不該被開發而開發的，因為彰濱工業區先天條件真的很差」。台明將企業股份有限公司課長郭建松指出，彰濱工業區海風大，台明將公司外觀每六年要烤漆一次，電腦也常修，零件一個月不清就會灰塵滿佈。
理事長江維富也說，「風沙大是彰濱最大問題，高科技產業根本不敢進來，精密機械一進風沙不就完蛋了，吹東北季風時，隨時都會有風幫你開門」。
第一批進駐彰濱鹿港區建廠的白蘭氏公司執行副總吳光照表示，彰濱工業區風大導致高科技產業很難進來，但傳產業設在這裡，又有招工的問題，一方面是地處偏遠，勞工不願來此上班，一方面鹿港只有八萬人口，勞工不足，之前本來想結合台中港做為自由貿易區，用外勞解決問題，但最後沒成。在土地利用上，政府應規定購地者在一定時間內必須建廠，否則土地就要收回，如此才不會造成想建廠的買不到地，不建廠的卻讓土地閒置不用。
江維富不滿地說，彰濱工業區不僅先天不良，後天也失調，除了土地閒置外，整個管理中心規劃也不夠積極，許多公共區域也是荒煙蔓草，根本沒有整理。對廠商更不方便的是，彰濱是全國工業區中唯一單一出入口的工業區，不僅聯外交通不便，連廠區內的交通都不便。
鹿港區廠協會常務監事、鋐洲公司董事長許永洲無奈表示，「我是彰濱工業區第一批進駐的，現在感覺就像是被騙進來，當年政府在開發規劃時說的可好囉！有醫院、跨海大橋、磯釣公園、學校、住宅等，是一個結合觀光、教育、醫療、住宅工商綜合區，且當時與台中工業區土地一坪七萬元相比，彰濱一坪一萬五也比較便宜，所以很多人都搶著進來。可是從民國七十四年到現在，彰濱工業區多數土地是閒置荒涼，什麼學校、住宅、公園都沒有啦！」
彰化縣議員柯金德直言，工業區最重要天時、地利、人和，但彰濱風大、交通不便，連勞工都難找，簡直就是完全天不時、地不利、人不和，「如此先天不良地方，政府當年還決策花錢抽沙造陸，現在聽起來不是很可笑嗎？」
崙尾區變荒地 一晃30年
不論是彰濱工業區開發的時間過長，導致產業外移，抑或是土地成本利息長年累積，導致購地價格過高土地賣不出去，這些都是政府當年選址錯誤、開發執行不力所造成的結果，但錯誤發生至今，政府仍不思解決，放任崙尾區全區未開發，荒廢多年。翁金珠說，她一直希望把崙尾區變更為運動休閒專區，設一個很大的運動公園，從陸地到水上的運動都有，而各種運動器材廠商也可來此設廠，既生產又兼具觀光，但她無奈地說，「中央不支持，也只是空有理想」。
柯金德也建議，風大問題政府一定要協助解決，他建議把現在全國各地的營建棄土全部集中到彰濱來，把靠海的防風林位置重新堆高，並進行綠美化，不僅有擋風的效果，還可做為高爾夫球場，區內廠商邀請客戶來時也可以打球休閒、交際，一舉兩得。
在缺工問題上，柯金德建議，彰濱工業區與外面有隔一水道，是一個單獨的隔離區，若引進外勞會比較好管理，政府可以將彰濱工業區劃為特區，讓外勞與本勞的薪資脫勾，增加更多公共設施，加強生活機能，自然會有更多勞工願意來此工作。
政府錯誤決策 犧牲漁民
柯金德在彰化土生土長，心所有感的說，彰濱工業區是沖刷平原淤積的，以前去海邊有鳥兒、招潮蟹等小動物到處竄動，多到像西門町的人潮一樣，但是到了郝柏村當行政院長決定開發後，第一個衝擊的就是近海和養殖漁業，當時，多少漁村農婦哭著站到第一線抗爭，對她們而言，她們只要繞海邊一圈，一天的生活費就有了，但開發成工業區之後呢？她們能到工廠工作嗎？如今工業區荒廢、沒有增加就業，漁民們為求生存，只好繼續在工業區的海邊插蚵，但農委會說，你在工業區養蚵不補助，工業局說，你是養蚵不是設廠不協助，這些漁民，就在政府錯誤的決策下，活活被犧牲了。
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