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蔡政府堅持兌現年金改革承諾，雖因此付出政治代價，但對財政健全及社會公平具正面影響，年改效益無法抹滅。（資料照，記者簡榮豐攝）
記者鄭琪芳／特稿
過去我國年金制度負擔過重，潛藏債務一再飆高，「台灣希臘化」的憂慮揮之不去，加上職業別差異的不公平設計，加深社會對立及世代不正義，因此年金改革的呼聲高漲，卻始終止於「紙上談兵」；惟有蔡政府堅持兌現承諾，歷經兩年紛擾，終於通過年改方案，雖因此付出政治代價，但對財政健全及社會公平具正面影響，年改效益無法抹滅。
台灣年金制度最大爭議，就是「所得替代率過高」與「職業別差異」，一般勞工實質所得替代率可能不到三十％，但過去軍公教退休人員所得替代率卻可以超過九十％、甚至一○○％，難免引起不平。根據統計，過去退休軍公教人員平均月領五萬至七萬元，而許多年輕人月薪不到三萬元，加深社會對立及世代不正義。
扁政府及馬政府均曾推動年金改革，也耗費不少行政與社會成本，但最終不是「草草收場」就是「虛晃一招」。蔡政府上任後，儘管軍公教人員對於年改的反彈未曾平歇，仍頂住壓力完成改革，歷經兩任政府失敗後，年改方案終於在去年七月正式上路。
根據主計總處資料，相關單位重新精算後，公教人員年改方案將使政府潛藏債務減少約一．四兆元，軍人年改方案則增加約一．一兆元，一來一往，對於減輕政府財務負擔的效益，或許還不到蔡總統所言「年金破產成歷史名詞」，但公平性絕對大大提升。
蔡總統兌現年改的競選承諾，沒有大肆慶祝，反而對軍公教的犧牲表達感謝與道歉，但仍付出巨大的政治代價，被視為九合一選舉大敗的主因之一。事實上，改革一定有陣痛期，也有人要犧牲或付出代價；但政府若能儘量減緩改革的衝擊，以減輕被改革者的不滿，要付出的代價或許就不會那麼大了。
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