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歐盟初步同意建立審查外國直接投資（FDI）的框架，以保護歐盟戰略性的技術資產，其中關於國有企業投資和技術轉讓的風險，都明顯指向中國。（美聯社資料照）
〔編譯羅綺／綜合報導〕中國企業近年掀起海外併購狂潮，引發各國擔憂，繼美國擴大外企投資敏感行業審查後，歐盟週二也初步同意建立審查外國直接投資（FDI）的框架，以保護歐盟戰略性的技術資產；但歐盟的框架不具約束力，權力不及美國海外投資委員會（CFIUS）。
歐盟FDI框架雖未直接點名中國，但其中關於國有企業投資和技術轉讓的風險，都明顯指向中國。
二○一六年中國在歐洲投資達三五○億歐元、年增七十七％，創下歷史紀錄，震驚歐盟。但目前歐盟二十八個成員國中，僅一半設有外資收購審批機制，包括英國、法國、德國、義大利等。
《華爾街日報》報導，歐盟執委會去年九月提議制定外資審查框架，建立類似美國CFIUS的審查機構，但一些受惠於中國的成員國，如塞浦路斯、希臘、盧森堡和葡萄牙等國並不領情。
在長達十四個月的審議結束後，歐洲議會及歐盟各國代表週二初步同意擬定FDI框架，內容主要著重於重要研究、太空、運輸、能源和電信領域的外資併購項目；當成員國境內的外國直接投資影響歐盟利益時，歐盟委員會將啟動審查程序。不過，該草案沒有否決外資收購的權力，收購最終是否成立，仍須視各成員國的內部審批。
根據歐盟的立法程序，FDI框架須在十二月五日的會議得到歐洲議會和歐盟理事會的批准，並提交歐盟大使們修正細節，才能正式生效；專家預計，最快將於明年二月或三月通過立法。
歐洲議會法籍議員普魯斯特（Franck Proust）強調，所有大國，包括美國、日本、中國，都有一套篩選外資的方法，只有歐洲沒有，如今，歐盟長期以來過度天真的情形終將結束。
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