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中國人民銀行研究局局長徐忠首度表示，中國應讓地方政府負起財務責任。（美聯社資料照）
抑制地方過度借貸
〔編譯盧永山／綜合報導〕中國地方政府過度借貸，已成為最大不定時炸彈。中國人民銀行研究局局長徐忠首度表示，中國應讓地方政府負起財務責任，包括讓地方政府像美國底特律市那樣破產，才能抑制地方政府的過度借貸行為。
徐忠昨在第一財經日報撰文指出，中國必須有像底特律破產的具體案例，允許地方國有企業或政府破產，投資人才會真正相信，中央政府不會出面收拾殘局，無條件提供地方國有企業或政府隱性擔保。
美國汽車大城底特律因負債達一八五億美元，在二○一三年七月根據美國「破產法」第九章聲請破產保護，成為美國史上規模最大的地方政府破產案。
中國人民多深信，如果地方政府陷入財政困境，中央絕對會出手紓困。徐忠指出，中央政府應該減少管控地方政府的發債規模，把發債及償債責任交由地方政府，碰上問題時，應放手讓地方破產，避免地方過度借貸。
限制地方政府借貸已是明年中國施政重點。上週六中國財政部審計署發文表示，要打破中央政府會接手地方政府隱藏債務的幻象；中國財政部副部長朱光耀同日也說，要對地方政府的隱藏債務、國有企業債務保持高度警惕，這是解決債務過高、消除系統性金融風險的關鍵。
因越來越多投資人擔心，中國地方政府融資平台（ＬＧＦＶ）將失去中央政府擔保，地方政府的發債規模已減少。根據彭博統計，今年以來中國ＬＧＦＶ在境內和離岸市場發行一．七兆人民幣（二五九○億美元）債券，較去年同期減少廿三％。
惠譽信評今年九月時示警，中國ＬＧＦＶ發生首起債務違約可能性越來越高；二○一五年以來中國ＬＧＦＶ發行四兆人民幣債券，相當於中國ＧＤＰ的五．四％。
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