晴時多雲

歐盟批中國干預 嚴重扭曲市場

2017/12/22 06:00

歐盟批中國干預經濟市場。(歐新社)

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕歐盟和中國貿易爭端擴大!歐盟公布對抗中國大量低價傾銷的新法規,在一份單獨針對中國的長達四六五頁報告中指出,中國是受到國家大量干預、存在嚴重市場扭曲的經濟體,值得特別關注。報告出爐後,歐盟執委會週四對中國e-bikes(電動自行車)啟動反補貼調查,補充先前對該產品的反傾銷調查。

歐盟執委會報告認定,中國政府對土地、資本等資源分配具決定性影響力,並對各種生產要素的價格造成非常重大影響;中國「社會主義市場經濟」和WTO(世界貿易組織)的「市場經濟」有所不同,中國共產黨設定和控制經濟議程的各個方面,銀行只是在「僵硬和扭曲」的金融體系下執行經濟議程,並提供本國企業優惠待遇的一項工具。

報告指出,在中國政府鎖定的經濟領域中,中國企業以極低價格甚至免費取得土地、享有低價能源、並以被人為壓低的借貸成本優先取得資金,且原物料價格受到高度控制,勞工權利也受限。

歐盟報告中,「扭曲」(distortion)出現九十二次,「干預」(intervention)出現九十五次,並詳述在鋼鐵、鋁、化學、陶瓷等產業,中國政府干預造成產能過剩。歐盟已修改反傾銷調查方法,經兩年辯論,歐盟同意對所有WTO成員的傾銷案都以出口低於國內售價做為參考標準,但對存在「嚴重市場扭曲」的案例將採不同做法,以國際基準來計算產品的公平價格,該例外包含許多中國企業。

中國e-bikes成為歐盟反傾銷和反補貼的雙反調查最新案例。歐洲自行車製造商協會( EBMA)繼九月的反傾銷申訴後,十一月再向歐盟執委會申訴,指中國e-bikes獲得種種國家補貼,包括從國有銀行取得優惠貸款、獎金、出口積分、稅負減免,以及以極端低價取得土地和原物料。

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