晴時多雲

川普減稅 央行︰恐步雷根財政惡化後塵

2017/03/26 06:00

川普政府主張減稅、擴大基礎建設支出,若未審慎控制,可能導致美國財政赤字遽增、貧富差距更為惡化。(法新社)

〔記者盧冠誠/台北報導〕對於美國川普政府的減稅方案,中央銀行指出,川普政府主張減稅、擴大基礎建設支出,若未審慎控制,可能導致美國財政赤字遽增、貧富差距更為惡化;美國租稅基金會(Tax Foundation)估計,未來十年川普政府的稅改計畫將使美國聯邦債務暴增二.六兆美元。

稅改將使美債暴增2.6兆美元

川普競選時提出大幅減稅、鬆綁政府管制、增加基礎建設、削減政府開支等政見,希望透過減稅提高投資與工作誘因,創造二五○○萬個就業機會、提高生產力,並將美國經濟成長率提高至每年三.五%。

中央銀行日前召開理監事會議,會後提供參考資料指出,諸多學者認為,川普的政策基礎是建立在如一九八○年代前美國總統雷根主政時期,曾經盛行的「供給面經濟學」,中心思想則是拉弗曲線(Laffer Curve)。

拉弗曲線主張稅率過高會降低工作與投資的誘因,減稅不但不會降低稅收,反而能提高工作與投資誘因,擴大勞動供給,進而提高生產力、就業、投資與經濟成長,使得稅收不減反增。

央行表示,雷根競選時雖訴求減稅,削減政府開支,實現平衡預算,但任內國防支出遽增,財政赤字嚴重惡化;公共債務占GDP(國內生產毛額)的比重,由一九七九年的二十六.一%暴增至一九八六年的四十一.二%;川普政府的減稅等主張,若未審慎控制,恐易步上雷根任內財政赤字暴增的後塵。

另外,央行引述美國租稅基金會、美國租稅政策中心(Tax Policy Center)研究指出,川普政府的減稅方案明顯有利於富人,對解決所得分配不均非但沒有助益,反而將擴大貧富差距。

央行表示,供給面經濟學支持者力主減稅,主張降低富人稅率會擴大投資、帶動經濟成長,讓成長的果實從有錢人「涓滴」(trickle down)給窮人;但雷根時期的經驗說明,大規模減稅非但未能增加就業機會與政府稅收,反而讓富者更富,且讓政府失去以稅收來改善貧富差距的工具,造成貧富差距擴大。

央行表示,雷根任內的經濟表現,並未優於稅率較高時期的前美國總統卡特、柯林頓等,且減稅的主要獲益者是富人與資本家,還導致美國貧富差距逐年擴大;因此,供給面經濟學常被譏為是相信減稅魔法的「巫毒經濟學」。

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