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〔記者黃佩君/台北報導〕涉及我國自行車零件、LED等每年達五三四億美元(約台幣一.六八兆元)產品出口到中、韓、歐盟等降稅的WTO環境商品協定(EGA),最終因中國阻撓而破局。經濟部官員昨透露,破局主因是中國太晚提出、且太多新要求清單;而中國在本次會議前,就被指為是「要求最多、讓步最少」的成員,將危及整體談判前景。
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綠色商品降稅 有利我自行車零件等
EGA是WTO部分成員國針對綠色商品降稅進行的談判,從二○一四年七月正式展開,成員包括我國、歐盟、日本、南韓、美國、新加坡、澳洲、中國等共四十四個國家或地區,目標是在APEC調降五十四項環境商品關稅至五%後,繼續在此基礎上調降到零關稅。
該談判主要有助於台灣自行車零件、LED、再生紙、太陽能電池、風力發電機等產品,估計每年出口額高達五三四億美元。
談判原預計於今年九月在中國杭州召開的G20峰會上達成共識,但中國駐WTO大使俞建華在會前就放話表示,不應在G20中討論EGA,最後各國同意於年底部長會議中完成談判。
中方要求多、讓步少 危及談判前景
但本次部長會議前,又傳出中國姿態強硬,年底談完目標恐仍破局。上月於秘魯舉行的APEC會議中,即傳出中國堅持須對自行車在內的敏感商品降稅,引發歐盟強烈不滿;且中國也強硬要求納入「撤回機制」(snapback provision),要求若EGA涵蓋貿易額過低時,可自動撤回先前降稅承諾,也引發其他成員國不滿。
一名參加APEC的官員指出,中國是EGA成員中要求最多、讓步最少的成員。而本次談判破局後,經濟部表示,是因「相關成員提出的產品項目,尚難獲致總體平衡性的共識」,也強調所有成員承諾,預計於明年第十一屆WTO部長會議完成談判。
這次談判中,歐盟官員明確表示,談判破局肇因中國。歐盟貿易總署長瑪爾斯通(Cecilia Malmstrom)說,本次談判失敗,是因中國太晚提出未能預期的新項目清單,根本無法達成共識,雙方認知有龐大差距。
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