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進入選葡萄牙海外議員 澳門議員引忠誠質疑
取自網路
〔編譯李信漢／綜合報導〕四日舉行的葡萄牙國會大選，設有兩席「歐洲以外」選區議席，擁有葡萄牙國藉、身兼中國澳門特別行政區立法會議員的高天賜（José Pereira Coutinho），代表中左派政黨「我們，公民！」（Nós, Cidadãos!）角逐海外議席，引發澳門輿論爭議，指其若當選葡國國會議員，將產生「雙重效忠」問題。
被認為雙重效忠 議員稱問心無愧
「澳門日報」三日報導，高天賜倘若當選，將同時兼任澳門和葡國議員，形成史無前例的雙重效忠問題。之所以會出現這類爭議，源於葡萄牙在澳門治權移交中國前，允許當地土生土長的葡人和大批華人取得完整的葡萄牙公民權；這些葡籍澳門人除享有葡國的選舉權與被選舉權外，還同時擁有歐洲公民身分。
八月時，高天賜宣布參加葡國大選，聲稱要藉此機會讓里斯本聽到海外葡萄牙僑民的聲音。他在接受澳門新聞網站「論盡媒體」訪問時表示，十六年來，葡國國會兩個海外議席一直由葡國本地人士擔任，無法真正代表海外葡僑民意，葡僑權益得不到葡國重視。對於參選引發的雙重效忠問題，他說自己問心無愧，就算當選葡國議員，還是會常駐澳門；但他也強調，海外葡僑投票率很低，且相較於巴西、美加地區逾十萬葡僑選民，澳門只有一．五萬人，自己當選機率很低。
澳門基本法 未明確規定效忠問題
五十八歲的高天賜在澳門出生，曾擔任公務員。一九九九年澳門治權移交中國後，於二○○五年經直選當選澳門立法會議員，其後兩度連任至今，被視為民主派議員。此外，他自○三年起擔任葡萄牙官方「葡僑委員會」委員，並在九月初改選中順利連任。
對於高天賜引發的雙重效忠爭議，澳門大學法學院教授駱偉建認為，公職人員的效忠具有排他性，不可能形成「雙重效忠」，若高天賜當選葡國議員，澳門立法會應審議他是否對特區「不忠」。類似雙重效忠的爭議在外國很罕見，絕大多數國家都要求公職人士必須為本國公民。
澳門《基本法》規定，擔任澳門立法會主席、副主席者，必須為澳門居民中的中國公民，也規定澳門立法會議員必須擁護《基本法》並效忠澳門政府，卻未要求議員效忠中國政府，也沒有就「雙重效忠」問題作出明確規定。《議員章程》除觸犯特別嚴重的刑事罪，也沒有具體明列其他違背議員法定義務的事項。中國中央政府駐澳門最高級官員對於高天賜參選也不置可否。
學者︰若真當選 須擇一任職
中國、澳門政府對高天賜參選葡國議員反應低調，澳門大學政府與行政學系副教授余永逸認為，由於高天賜當選機率不高，中方可能避免高調發聲影響中葡友好關係，並陷入另一種歷史上的尷尬。但他認為，倘若高天賜當選，「雙重效忠」問題將牴觸中方的「紅線」，屆時高天賜將必須在澳門和葡國議會中做出選擇。
