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    美設碳排目標︰2025減26至28%

    2015/04/01 06:00

    中國碳排第一 未如期提出承諾

    〔編譯管淑平/綜合報導〕聯合國氣候變遷會議訂出各國提出減少碳排放量目標的期限,在三月三十一日午夜截止前,美國政府宣布,確認歐巴馬去年訪問中國時提出的減碳承諾,即美國二○二五年碳排放量將比二○○五年減少二十六到二十八%。在此同時,其他大部分國家看來都未能如期承諾減碳目標。

    歐盟、瑞士、挪威、墨國準時提出

    這個期限是去年在秘魯首都利馬召開氣候變遷會議達成的共識,各國向聯合國訂出減碳目標承諾,目前只有代表二十八國的歐盟,以及瑞士、挪威和墨西哥準時提出承諾。墨西哥是率先提交減碳目標的開發中國家,承諾二○二六年起碳排放量開始降低,三○年前減碳二十五%;歐盟和挪威都承諾,二○三○年前碳排放量要比一九九○年減少四十%,瑞士承諾五十%。

    美國除確認減碳目標外,也強調歐巴馬政府已將減碳速度加速將近兩倍,美國的貢獻既大且公平。歐巴馬政府先前承諾二○二○年前減碳十七%,去年在北京的「歐習會」上又訂出二五年達到二十六%至二十八%的目標,落實辦法可能包括限制電廠污染、更嚴格的車輛排放標準,以及針對甲烷、氫氟碳化物等特定污染物制定相關規定等。

    然而,這些措施都面臨龐大法律挑戰和政治反對聲浪,增加二○一七年新政府上台後即遭大幅下修、甚至放棄的風險。

    至於全球最大排碳國中國,其外交部發言人華春瑩三月三十日表示,爭取在今年上半年儘早提交減碳目標。中方去年承諾,二○三○年起碳排放量不再增加。其他排碳大國如巴西、印度、印尼、日本和俄羅斯等,顯然都未能在期限前宣布減碳目標。

    各國減碳承諾,是研擬多年的新全球氣候公約重要環節,這份公約預計今年十二月在巴黎會議定案。若能如期完成,將是首次世界各國不論經濟發展程度,都同意為遏止氣候變遷付出一己之力,而非僅限於較富有國家。

    若大部分國家再拖延數月不提出承諾,就可能損及巴黎氣候會議訂出強而有力新公約的機會。不過,先宣布的國家也可能為稍晚宣布者訂出期望值,驅使後者提出不落人後的目標。例如尚未宣布的澳洲,若要與美國的貢獻比例相當,至少必須將二○二五年減碳目標提高到十七%。

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