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進入美參院通過國防授權法 助台抗中
美國聯邦參議院十一日通過明年度國防授權法案，多數黨共和黨領袖麥康奈在表決後步出議事堂。（歐新社）
建立「太平洋威懾倡議」
〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國國會參議院十一日接棒眾議院，壓倒性通過「二○二一財政年度國防授權法（NDAA）」，將繼續協助台灣維持自我防衛能力，並建立「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative），強化美國在印度—太平洋地區抗衡中國的能力。法案將送交白宮，但總統川普先前威脅予以否決，法案不排除生變。
強化美國在印太地區抗衡中國的能力
繼眾院八日以三三五對七十八票通過該法後，參院十一日也以八十四對十三票通過，將在明年撥出七四○五億美元（逾廿一兆台幣）預算，執行軍人薪餉、裝備採購、外交事務等計畫。其中，與台灣有關的部分包括：確認《台灣關係法》和「六項保證」為美台關係基礎；支持繼續對台軍售；建議建立美台醫療安全夥伴關係；保障台灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範等。
法案亦確立「太平洋威懾倡議」，預計撥款廿二億美元（約六二六億台幣），強化美國在印太地區的威懾和防禦能力，包括提前部署裝備、彈藥、燃料等物資，推動聯合軍事演習、訓練、實驗和創新，改善基礎設施等；同時也將深化與盟邦的合作，以制衡中國軍事發展。參院軍事委員會在摘要中明示，該計畫將向中國等潛在對手，以及美國盟邦和夥伴傳達強有力訊號，即美國將致力於捍衛在該區域的利益。
另外，法案擬定多項抗衡中國惡行的條款，包括避免中方取得敏感國防知識產權、技術和數據，要求中方公開在美國經營的軍事企業，禁止向香港警察出口管制的國防物品和服務、管制軍需品等。國會已敦促五角大廈將「太平洋威懾倡議」列為優先事項，並要求國防部長在明年二月告知國會實現目標所需的資源，並每年提交報告。預計到了二○二二年，該計畫的預算還將翻倍至五十五億美元。
智庫「美國企業研究所」（AEI）國防政策研究員古柏（Zack Cooper）認為，該倡議是美國近年針對亞洲最重要的立法，表明美國戰略重心開始轉向。另一智庫「蘭德公司」分析師何天睦（Timothy R. Heath）則表示，該計畫在如何更有效威懾中國方面踏出重要一步，但準總統拜登料有自己一套抗中態度，現在下定論還太早。
槓上通訊法230條 川普嗆否決
川普曾揚言，若該法案未能終結「通訊端正法」第二三○條賦予大型科技公司規避責任的法令，他將行使否決權。不過，參眾兩院若均以三分之二絕對多數再次通過，就能推翻總統否決權。以兩院初次表決情況來看，除非趕不及在國會十八日耶誕節休會前完成，否則最後應可順利通過。
