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澳洲拉攏失敗 巴紐2475億債務找中國融資

巴布亞紐幾內亞前總理歐尼爾(左)今年四月率團前往北京,參加「一帶一路國際合作高峰論壇」,在北京人民大會堂與中國國家主席習近平(右)舉行會談。(路透檔案照)

巴布亞紐幾內亞前總理歐尼爾(左)今年四月率團前往北京,參加「一帶一路國際合作高峰論壇」,在北京人民大會堂與中國國家主席習近平(右)舉行會談。(路透檔案照)

2019/08/08 05:30

〔編譯劉宜庭/綜合報導〕巴布亞紐幾內亞總理馬拉普(James Marape)六日宣布,已尋求中國協助巴紐進行債務協商,對該國全部二七○億巴紐幣(約二四七五億台幣)的債務再融資,並提議中國與太平洋島國簽署自由貿易協議。分析指出,這顯示巴紐與澳洲、中國的三角關係發生重大轉變,巴紐更加靠攏中國,而此舉預料將打擊到積極抗衡中國染指南太平洋島國的澳洲。

今年五月甫就任總理的馬拉普,七月下旬在他上任後的首次國是訪問,向澳洲總理莫里森承諾,將每年舉辦一次雙邊會議,加強巴紐與澳洲的雙邊關係。馬拉普本月初接見中國駐巴紐大使薛冰,薛冰當面邀請馬拉普訪問中國,馬拉普則提議簽訂太平洋島國與中國的自由貿易協議,並建議巴紐央行、財政部與中國人民銀行,共商巴紐債務再融資事宜。

不過,馬拉普七日澄清,巴紐債務再融資不只是與中國的協商,政府也會與世界銀行、亞洲開發銀行或其他潛在合作對象進行討論。坐擁豐富天然氣、原油、黃金、銅礦等資源的巴布亞紐幾內亞,此前在最新財政報告坦承「現金變得緊張」,並指出部份原因是向中國提出的三億美元(約九十五億台幣)貸款被延遲。巴紐的國家債務約佔國內生產毛額(GDP)的三十二.八%,並不算高。

法新社引述專家報導,雖然目前沒有任何跡象顯示中國會滿足巴紐的要求,但若北京基於政治考量決定「大撒幣」,中國將成為巴紐最大的單一債權國。路透分析,中國在過去十年擴大其優惠貸款系統,從幾乎是零到成為亞太地區最大的融資提供國,貸款項目從港口、機場到體育館、道路等基礎建設無所不包。

在巴紐提出這項要求的同時,美國國防部長艾斯培(Mark Esper)甫於四日指出,中國正利用「掠奪性經濟」破壞印太地區穩定。澳洲汀肯大學(Deakin University)國際發展教授克拉克(Matthew Clarke)告訴英國《衛報》,協助太平洋島國進行債務協商的角色,傳統上是由澳洲扮演,馬拉普尋求中國協助的舉措,恐讓澳洲政府感到意外,「外界也會擔心馬拉普此舉可能引發太平洋島國的連鎖效應」,讓中國持續擴大在太平洋島國的影響力。

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