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    中國移居者30萬→2萬!安哥拉要經濟多元 拒依賴中國

    安哥拉總統勞倫科2017年上任後,致力推動國家經濟多元,減少依賴中國。(法新社)

    安哥拉總統勞倫科2017年上任後,致力推動國家經濟多元,減少依賴中國。(法新社)

    2022/07/03 21:17

    〔編譯孫宇青/綜合報導〕香港《南華早報》3日指出,非洲產油國安哥拉以石油換取中國投資的經貿關係,一度發展成被視為中非合作典範的「安哥拉模式」(Angola model),但安哥拉政權更迭後,新政府決心整治長年的官僚沉痾,追求國家經濟多元和強韌,使得該模式逐漸走向尾聲,中國赴安哥拉工作的人數,已從巔峰時期的逾30萬人,驟降至如今不到2萬人。

    安哥拉2002年結束20多年內戰後,與中國簽署合作協議,包括2年後由中國進出口銀行提供20億美元貸款,用於房屋、道路、鐵路、水力發電大壩等基礎建設。

    安哥拉以石油換取中國資金的建設模式,使國家在21世紀初期成為中國資金在非洲的主要停泊處,共計426億美元貸款匯入,佔中國2000至2020年間對非洲總貸款額度的4分之1以上。安哥拉從2001至2010年的年均經濟成長率也高達11%,堪稱撒哈拉以南非洲國家中的表率。

    然而,國際石油價格在2014年中暴跌至每桶50美元後,安哥拉也在2016年陷入衰退,且一連5年衰退,近期甚至險些債務違約。

    2017年,掌權38年的桑托斯(Jose Eduardo dos Santos)宣布退休,原任國防部長的勞倫科(Joao Lourenco)勝出大選繼任總統,開始致力經濟多元化,扭轉對中國的過度依賴,甚至挑明這是攸關國家生死的大事。勞倫科上任後開始清除桑托斯家族和親信的貪腐弊病,並在2019年坦言,以石油向中國貸款的作法已行不通。

    安哥拉阿戈什蒂紐‧內圖大學社會系副教授拉札洛(Gilson Lazaro)表示,中國建商過去十年在當地極富存在感,但隨著中國出資的大型建案停擺、僱用契約終止,首都魯安達已愈來愈少看到中國人。

    波蘭華沙大學去年一份研究顯示,中國企業擔心,隨著油價劇烈波動及新政府打貪,桑托斯時期的承諾已成了歷史,「所謂的『安哥拉模式』現在被認為無法維持,反而是對國家經濟穩定的威脅。」

    研究共同作者柯平斯基(Dominik Kopinski)指出,中國在同一時期也開始認真思考債務可延續性,並在勞倫科2018年訪中時向其表明,無法再像以往大手筆向安哥拉貸款,而武漢肺炎疫情出現,更加速兩國脫鉤,將「策略聯姻」推向轉捩點。

    商業風險顧問公司「風險控制」(Control Risks)分析師羅倫科(Marisa Lourenco)指出,勞倫科總統任內已無新的中國投資計畫,僅華為公司仍在當地活躍;取而代之的是,勞倫科開始培養與美國、德國的關係,並強化與既有夥伴法國、葡萄牙的往來。

    然而,拉札洛表示,安哥拉想在實質上擺脫對中依賴,還有一大段路要走。

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