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美國總統拜登宣佈成立印太經濟架構，台灣未被邀請加入。但是行政院經貿談判總談判代表鄧振中6月1日（左上）與美國副貿易代表畢昂琪（右上）進行視訊會談，並宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」。（取自美國貿易代表署推特）
■魏錫賓
疫情肆虐全球2年多來，因防疫措施而阻礙了人員移動，供應鏈也無法順暢運作，但各國合縱連橫、搶奪市場的腳步從未停止，歐、美、中相繼在疫中主導印太地區新合作方案、新架構與新聯盟的成立，在全球貿易總量最高的亞洲地區短兵相接。
亞洲的中、日及印度是歐洲境外，除美國之外的前3大經濟體，因此歐盟會員國在2021年4月達成「歐盟印太合作策略」共識，希望與印太地區國家發展進一步關係，共同促進新冠病毒疫情後的綠色、永續成長，並著眼於綠色永續的繁榮、海洋、數位治理、安全等議題的合作。中國主導的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）則由15個成員國於2020年11月15日完成簽署，並已在2022年1月1日對已批准的成員國生效。
歐美中亞洲新布局
美國總統拜登也趁著出訪亞洲機會，於2022年5月23日在日本宣佈正式成立印太經濟架構（IPEF），不過，並未以關稅調降的談判為主軸，而是想要創造更緊密結合、更有韌性、更乾淨與更公平的經濟環境，並如美國貿易代表戴琪所言，希望藉由提升區域標準，應付「21世紀全球經濟的挑戰」。目標顯然不止於單純的商品交易的提高，而是爭搶未來競爭的主導權。
因中國因素，台灣未加入RCEP，而在歐美主力前進亞洲的此刻，台灣也未被納入參與IPEF的第一輪名單中。然而，行政院經貿談判總談判代表鄧振中在6月1日與美國副貿易代表畢昂奇視訊會議後，敲定啟動台美貿易便捷化等11項議題的談判，雙方並意在詞外地將一起成立的互動機制定名為「台美21世紀貿易倡議」，與戴琪所提的IPEF目標相輝映。
台灣未從區域合作缺席
台灣過去較少出現在歐盟的官方新聞稿中，不過歐盟成員國立陶宛2021年決定在台灣設立以台灣為名的代表處，遭中國藉海關不處理立陶宛商品方式報復後，歐盟在2021年12月8日強調歐盟國家一體、有共同價值，也會與台灣在共同利益下發展合作關係。
「台美21世紀貿易倡議」宣佈成立隔天，6月2日由經濟部長王美花與歐盟執委會貿易總署長魏恩德（Sabine Weyand）共同主持了「臺歐盟經貿對話會議」，除擴大合作層面，首次將對話層級提升至部長級外，也立即見於雙方官網。根據歐盟公布的訊息，歐盟貿易總署與台灣舉辦貿易投資年度諮商會議超過20年；不過，甚少有如此彰顯的處理方式。
疫情還在持續，IPEF的內容與效應尚待觀察，歐盟與亞洲多國也正談判自由貿易協定，可以預期未來幾年，隨著政經新情勢的發展，亞洲地區將出現更多歐美遠道而來的訪客。在新的國際競爭與合作的格局下，台灣不會缺席，也不容缺席；而全球主要勢力逐鹿亞洲，搶的將不只是可以「論斤計兩」的經濟利益，價值之爭也會更為激烈。
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