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OECD主要成員國15至24歲青年失業率
編譯盧永山／特譯
近年來亞洲第4大經濟體南韓景氣不佳，大學應屆畢業生就業困難，許多找不到工作的年輕人透過政府主導的計畫，前往海外謀職。（歐新社）
根據路透報導，近年來亞洲第4大經濟體南韓景氣不佳，大學應屆畢業生就業困難。許多找不到工作的年輕人透過政府主導的計畫，前往海外謀職。光2018年的人數就比2013年多出3倍，成為南韓另類最大宗的「出口品」，主要前往日本和美國就業。
例如，擁有南韓頂尖大學工程學位、學校設計獎、英語測驗近滿分的曹敏慶（Cho Min-kyong），2016年向包括現代汽車在內的10家公司寄出履歷，但全都石沉大海；6個月後，她在南韓政府主辦的跨國求職博覽會中，獲得日產汽車及另2家日本企業開出的職缺，目前在距東京約1小時車程的日產汽車厚木廠擔任汽車坐椅工程師。
現年27歲的曹敏慶表示：「不是我不夠好，而是像我一樣的求職者太多了，所以大家都找不到工作，不過在南韓以外的國家，有很多就業機會。」
政府媒介 大多前往日本就業
由於大學生畢業生失業問題日益嚴重，越來越多年輕人透過南韓政府主導的跨國求職活動，轉往海外工作。例如，由南韓政府主導的「南韓移動計畫」（K-Move program），媒合年輕人與70個國家的優質工作，2018年讓5,783名大學畢業生順利前往海外就職，比剛實施的2013年時人數多了3倍。其中，約三分之一前往日本就業，該國面臨嚴重的勞力短缺，2018年失業率降至26年最低；四分之一則前往美國，該國4月失業率則跌至50年來最低。
和新加坡類似計畫不同的是，參與新加坡政府跨國求職活動的年輕人，有義務回國並在政府部門工作最多6年，但參與南韓政府跨國求職的年輕人沒有其他附加條件。
亞洲開發銀行研究中心副所長金哲洙（Kim Chul-ju）表示：「對南韓政府而言，人才外流不是最直接的隱憂，防止年輕人陷入貧困才是迫切問題，即使為此要將他們推往海外。」
2018年南韓創造的的就業機會創全球金融海嘯以來最低，僅有9.7萬個職位。而據經濟合作發展組織（OECD）2018年統計，南韓15至24歲年輕人失業率高達10.5% ，高於OECD成員國的平均青年失業率11.1。另據南韓政府統計，今年3月南韓15至29歲年齡層中，每4人就有1人不是沒工作、就是缺乏工作機會。
儘管印度和其他國家在為技術勞工創造就業方面也面臨類似挑戰，由財閥支配的南韓使得就業情況更為糟糕。包括三星電子、現代集團在內的南韓10大財閥，佔南韓股市市值的一半。但南韓僅13%的勞工是由員工人數超過250人的企業所僱用，在OECD成員國中僅次於希臘，名列第2低，遠低於日本的47%。
首爾國立大學經濟學教授金素英（Kim So-young）表示：「由於勞力成本升高，解僱資深勞工仍不易，大型企業更精通不提高僱用而能生存的企業模式。」
人力外流 被迫僱用外國工人
而在越來越多大學畢業生遠赴海外就業之際，南韓卻必須吸引更多外勞來解決藍領勞工嚴重短缺問題。南韓的教育水準居OECD成員國之最，四分之三的高中生就讀大學，遠高於OECD成員國平均的44.5%。韓國職業能力開發院（KRIVET） 就業市場研究員潘甲莞（Ban Ga-woon）表示：「南韓正為過度保護頂尖工作和巨額高教投資而付出代價，因為這製造出大量只能爭搶少數頂尖工作的人。」
在安山市開電線架工廠、僱用90名員工的老闆林在昱（Lim Chae-wook）表示：「即使南韓充斥了受過高等教育、卻低度就業的大學畢業生，多數人依舊拒絕從事會弄髒手的工作。本地年輕人不想從事這種工作，是因為他們認為這種工作很低下，所以我們被迫僱用外國人。」林在昱僱用的90名工人中，有20幾個來自菲律賓、越南和中國。
位於光州的起亞汽車供應商Hyundai Hitech執行長金永九（Kim Yong-gu）表示，僱用外國工人的成本更高，但他沒有選擇，因為找不到足夠的本地工人來填補空缺。他說：「我們提供住宿、三餐和水電，希望留住這些外國工人。」在該公司的70名員工中，13人來自印尼。
對前往海外工作的南韓年輕人而言，並非人人都前途光明，有些人最終在海外從事苦力工作，例如在台灣洗碗盤或在澳洲偏鄉從事肉品加工，或者薪資與工作條件和政府介紹的有落差。
月薪太低 海外剝削案常發生
大學時主修體育的李善賢（Lee Sun-hyung），在K-move計畫的安排下到澳洲擔任游泳教練，但月薪只有澳幣600元（約台幣1.3萬元），是南韓政府媒合時告訴她的三分之一。她說：「這與我原先期待的相差很多，我甚至付不起房租。」最後她仍得在1間服飾店兼差洗玻璃櫥窗，待在澳洲不到1年的時間就返國。
對此，南韓相關官員表示，目前正在制定「雇主黑名單」，並改善審查程序，防止類似剝削案件發生。南韓勞動部也建立了「支持和回報中心」，以處理海外勞資問題。
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