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司法院民事廳長李國增。（記者張文川攝）
記者張文川／專題報導
對於商業事件審理法草案中的當事人查詢及秘密保持命令制度，司法院民事廳長李國增解釋立法目的，是為了讓當事人能接近證據、協助法官發現真實，確保訴訟兩造武器對等，且透過資料開示，也可能提早釐清爭執、促成和解。密保令則是保護企業的營業秘密，違反密保令者最重可判刑3年。但基於尊重當事人意願，採告訴乃論。
當事人查詢制度 確保訴訟武器實質對等
李國增指出，當事人查詢制度是為了讓當事人獲得對造說明事實與證據的機會，用於起訴初期廣泛蒐集證據資料，以便後續事實判斷和爭點整理，和目前民事訴訟法的「文書提出」有點不同，新法主要參考美國的聯邦民事訴訟規則，事證開示制度下的質問規定，當事人可發通知給對方請求回答，以及日本民訴法的「當事人照會」制度。
李國增說，商業事件例如公害、醫療等現代型訴訟，證據資料往往只存於某一方，並受嚴密管理，對方幾乎不可能取得，因此設計此救濟制度，讓當事人能接近資訊和證據，確保訴訟武器的實質對等。
如果沒有正常理由拒絕答覆，或虛偽答覆，就有可能會被法院直接認定對造的事實主張或應證事實是真的，拒不說明或提供查詢，可能會對自身不利，但這項認定須讓當事人有辯論的機會。總之，立法目的就是要盡量讓已發生的事實完整呈現於法院，以便做出正確判決，也有利於提早釐清爭執、促成和解。
至於秘密保持命令制度，李國增說，是為了兼顧事實調查與保護營業秘密，參考仿照美國、日本的民事訴訟制度，我國在智慧財產案件審理法也已使用此制多年，商業案件也有引用密保令制度的必要，以降低當事人因提供營業秘密而可能遭受的損害。
尊重當事人意願 違反密保令採告訴乃論
李國增指出，密保令是指在證據訴訟資料中若有營業秘密，為了避免因開示營業秘密，或使秘密被使用於訴訟以外的目的，以致有妨害當事人或第三人事業活動的虞慮，所以可由營業秘密持有人向法院聲請向對造、律師、輔佐人、關係人核發密保令，禁止使用或開示營業秘密。
李國增表示，違反密保令者負有刑責，但其刑責除了有懲罰藐視法庭者的意義，還涉及營業秘密持有者的個人法益。因此刑事上的追訴，應尊重當事人的意思，因此界定為告訴乃論罪。
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