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業者與知名綜藝節目合作，尋求創新的經營手法。（記者林菁樺攝）
記者林菁樺／專題報導
夾娃娃機在台竄紅近2年，但衍生不少亂象。過去因法規不明，娃娃機管理處於灰色模糊地帶，經濟部去年明訂10要件，強化對夾取商品的規範。但消費者夾取商品須回歸一般零售業看待，主管機關涉及各部會，不易管理。
改歸非屬電子遊戲機 可不受特定場所限制
經濟部商業司副司長陳秘順解釋，娃娃機台就像變形的自動販賣機，過去定位模糊，大多歸類為益智類的電子遊戲機，受「電子遊戲機產業管理條例」規範，須擺放在普通級的遊戲場所，與學校、醫院等場所要保持一定距離，保證取物價格則不能超過1,000元。
此外，娃娃機上架前要先透過經濟部「電子遊戲機評鑑委員會議」評鑑、分類；而隨著全民瘋夾娃娃機，更大舉入境無人店。經濟部商業司去年5月明訂10項評鑑參考標準，符合10要件歸類為「非屬電子遊戲機」，娃娃機台擺放不受嚴格的特定場所限制，但對娃娃機的夾取物則有更嚴格要求。
驚見龍蝦、情色用品 夾取物違法比率驚人
例如，娃娃機具須揭露「保證取物」、「保證取物金額」及「消費者累積已投入金額或次數」，也規定保證取物金額原則不得超過790元，被業者認為是打壓娃娃機台條款。陳秘順說明，主要是在普通級、限制級遊戲場所的「電子遊戲機」，保證取物上限訂為1,000、2,000元，因此保夾金額不能高於已取得營業執照的場所。
陳秘順指出，目前「非屬電子遊戲」是透過評鑑規定來規範，沒有特定法源可管理。對於娃娃機瘋潮襲台，夾取物違法的比率也驚人，包括有龍蝦等活體生物、隱形眼鏡、香菸，甚至還有色情用品等。他說，「要回到一般銷售行為來看待」，若放置龍蝦就會違反動保法，情色用品等則可透過社會秩序維護法來開罰。
由於公仔、日本進口的玩偶單價較高，業者表示，有些不良台主會以中國製的低價商品以假亂真，消費者拿到商品後才會發現是盜版。陳秘順坦言，商品若違反商標權法、著作權法，可能涉及刑事責任，但要透過民眾檢舉與稽查單位查緝，確實不容易取締。
修法列管娃娃機？ 公會：管理重點應是內容物
對於是否應修法列管「非屬電子遊戲」，新北市去年曾討論要修訂自治條例，規定娃娃機和電子遊戲機一樣，應與學校等維持一定距離。不過，自動販賣商業同業公會表示，市場難免充斥不肖業者，或是湊熱鬧看門道不懂法律而違規。若沒有違法，自然不用特別管制，主軸要放在內容物是否違規來管理，遵守法規的優等生沒道理被限制距離。
新北市自動販賣商業同業公會理事長蘇輝煌表示，絕對支持政府取締非法機台，才可以讓產業回歸正常，但前提是要保障合法。他透露，去年11、12月，取消登記的娃娃機家數多達200家以上，向新北市經發局登記的家數從約1,300家降至1,100家，今年農曆年過後至2019上半年，娃娃機退燒效應會更趨明朗。
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