離開
進入自由日日Shoot》多元進用8年進度不及格 多元進用8年進度不及格
「恐龍法官」、「奶嘴法官」常是外界對爭議判決所下的註解，因此當初制定「法官法」時，立法院附帶決議要求司法院提升多元進用的比例，盼透過較具社會經驗的律師轉任法官，提升司法信任。（圖：中央社、資料照，繪圖：美編組）
〔記者吳政峰、張文川／台北報導〕「法官法」2012年施行，立法院當時決議司法院應在10年內，把考試進用法官的比例降至2成，多元進用（扣除檢察官，大多數為律師轉任）比例要達到8成，如今8年過去了，多元進用的比例僅約3成5，不到目標數的一半，不僅無從解決法官「缺乏社會歷練」的質疑，還被司改團體認為遴選委員會其實仍是司法內部體系在主導，以及原本帶著熱情來報考、卻被「刷掉」的律師懷疑有黑箱作業。
2年後應達8成 至今3成5
「恐龍法官」、「奶嘴法官」常是外界對爭議判決所下的註解，因此當初制定「法官法」時，立法院附帶決議要求司法院提升多元進用的比例，盼透過較具社會經驗的律師轉任法官，提升司法信任。
司法院逐年調降考試分發的需用名額，從2012年的81名，降到今年的40名，其餘名額撥給多元進用，其中律轉法（律師參與遴選法官），從2012年的20名，提升到今年的35名，但申請人數不升反降。司法院表示為提高意願，從2016年開始，讓筆試及格率達到百分百，以利報考者均能進入第二階段書狀審查，書審通過比率也達7成；意即能否獲得錄取，主要是看第三關的口試。
律師轉法官 錄取寥寥可數
口試不只檢驗法學專業，還要檢視報考者的執業成績與處事風評，同時會詢問承審過該名律師案件的法官意見，這階段可說是扎扎實實，但其實也是見刀見骨的殘酷篩選，以致這8年來，只有其中兩年錄取人數有雙位數，餘皆寥寥數人，甚至有一年僅錄取3人。
司法院解釋，律師轉法官有兩 種途徑，一是「自行申請」，律師執業滿6年，檢附書類，即可申請轉任法官，僅需書審及口試，不用筆試，；二是「公開甄試」，只要執業滿3年，就可報名參加考試，需通過筆試、書審、口試3關。
兩種途徑原本交互實施，一年甄試、一年申請，2012年共有112人參加，但到了2018年只剩43人，人數驟減，司法院擴大母數，今年同時舉辦甄試和申請，但加起來也只有52人。
司院指薪水才是缺人主因
「律轉」的意願低落，司法院認為薪水是主要原因，律師一個月接3案，酬金可能比一個月平均要審70案的法官還多；其次是工作量，律師可以選擇要不要接案，法官沒選擇，每天都有很多案件等著審，還有期限管考壓力；第三是地點，律師可以在家鄉執業，轉任後可能會派到其他縣市，不確定性高；四是倫理規範，律師只須遵守職業要求，法官連私德也被高度檢驗；最後是榮譽感，律師常被譽為人權守護者，而長期以來法官的滿意度都在低檔。
對於為何須進行背景審查與口試？司法院指出，法官決定他人的未來，品操要求本應較高，再加上專業職能需達一定門檻，故有必要嚴格把關。
「不會為達標 降低門檻」
司法院表示，仍會持續朝向8成多元進用的目標進行，但不會為了拚達到目標，而降低必要的審查門檻；至於薪資，短時間恐怕難以解決，但會試圖提升工作的品質與減少訟源，以增加律師轉任法官的意願。
