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進入行政法院「巡迴法庭」、「遠距審理」 明年8/15上路
各級行政法院未來可受理的事件。（記者吳政峰翻攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕立法院日前通過行政訴訟堅實第一審新制（包括行政訴訟法、行政訴訟法施行法、行政法院組織法、法院組織法及法官法等五部法律），經總統於本月22日公布，定明年8月15日施行，屆時「巡迴法庭」、「遠距審理」等嶄新制度將上線，為我國行政訴訟立下新的里程碑。
司法院行政訴訟及懲戒廳指出，新制預定明年8月15日上路，行政訴訟法修正案於高等行政法院增設「地方行政訴訟庭」，集中受理原由各地方法院行政訴訟庭審理的事件，並透過「巡迴法庭」、「線上起訴」、「遠距審理」等配套措施，兼顧人民訴訟便利性。
調整通常訴訟程序管轄範圍，將訴訟標的金、價額150萬元以下的稅捐、罰鍰或其附帶的裁罰性、管制性不利處分、其他公法上財產關係訴訟，以「地方行政訴訟庭」為第一審管轄法院，高等行政法院｢高等行政訴訟庭｣審理該類事件的上訴抗告。
強化最高行政法院的法律審功能，搭配漸進擴大強制律師代理、採行促進訴訟程序及替代裁判的紛爭解決機制、便利原住民或部落接近使用行政法院、弱勢兒少及身心障礙者近用司法權益、防杜濫訴等配套制度。
行懲廳指出，為因應新舊法的銜接適用，施行前已繫屬的事件，原則上採取程序從新原則，並針對已繫屬於地方法院行政訴訟庭的事件，明定其移送程序及卷宗資料移交方式，以保障當事人於過渡期間程序上的權益。
「行政法院組織法」明定高等行政法院分設高等行政訴訟庭與地方行政訴訟庭，並修正最高行政法院、高等行政法院高等行政訴訟庭及地方行政訴訟庭的管轄事件範圍；「法院組織法」刪除地方法院設行政訴訟庭，以及法官辦理行政訴訟事務分配相關規定，以資因應；「法官法」增訂關於高等行政法院地方行政訴訟庭法官的任用資格，並明定候補法官得任用於地方行政訴訟庭及其辦理事務的內容，以充實辦案人力。
行懲廳表示，新制是為落實司法改革國是會議決議，建構現代合理而有效率的行政訴訟制度，透過審級分工將事件分流，以第一審行政法院為事實審中心，最高行政法院則專注於重要的法律解釋、適用及統一法律見解。
行懲廳說明，新制除優化行政法院法官的選任、養成及專業，讓具公法專業的法官，能夠儘早辦理行政訴訟事件，培養長期穩定的行政法院法官人才，以提升裁判品質外；也將原本分散在各地方法院的行政訴訟庭，改為集中於高等行政法院內增設｢地方行政訴訟庭｣，在訴訟法上相當於｢地方行政法院｣的審級，專責辦理行政訴訟事件，強化法官專業性，建構堅實的第一審。
