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進入交付審判制度轉型准許提起自訴 政院明通過修法
司法院決議把刑事訴訟法中的「交付審判」制度，改為「准許提起自訴」模式，行政院明將召開院會通過相關修正條文。（資料照）
〔記者李欣芳、吳政峰／台北報導〕現行刑事訴訟法「交付審判」制度於法院裁定准許時，就視為提起公訴，長期以來有違反檢審分立、控訴原則的爭議，為解決這項疑慮、維持對檢察官不起訴或緩起訴處分的外部監督機制，行政院明天將召開院會，通過司法院函送刑事訴訟法部分條文、刑事訴訟法施行法第7條之20修正草案，將交付審判制度轉型為「准許提起自訴」，相關條文已由政務委員羅秉成完成審查，明院會通過後兩院將會銜送請立法院審議。
依照現行法，如果犯罪被害人提告，檢察官就要啟動偵查，並根據偵查結果決定是要提起「公訴」，還是作成不起訴或緩起訴的處分。
如果檢察官決定不起訴或緩起訴，告訴人若不服，可向上級檢察署的檢察長或檢察總長聲請 「再議」 ，如認再議有理由，就應該撤銷原本的決定，視情況再為偵查或直接命令起訴；但如認再議無理由，就駁回再議。
而「交付審判」，就是當再議被駁回時，告訴人依舊不服，可向法院聲請交付審判，一旦法院裁定交付審判，案件就視為已提起「公訴」，檢察官須蒞庭論告。此規定等於讓法院有進行外部監督的機會，把關檢察機關的不起訴或緩起訴決定。
但司法院認為，「交付審判」制度等同是在檢察官決定不起訴、緩起訴時，由原本該遵守「不告不理」的法院，來代為強制案件的起訴，讓本來決定不起訴或緩起訴的檢察機關，在將來審理程序時，被迫立於控訴犯罪的一方。有可能違反了審檢分立、控訴原則等刑事訴訟的基本原理。
司法院指出，基於持守客觀中立法院、不告不理原則，我國既有自訴制度可彌補公訴之不足，採取換軌模式，可維持監督不起訴或緩起訴處分的機能，本次修正將現行「交付審判」制度轉型為聲請法院裁定「准許提起自訴」制度。
另外，司法院函送「刑事訴訟法」部分條文修正草案（鑑定制度）及「刑事訴訟法施行法」第7條之15修正草案、「刑事訴訟法」部分條文修正草案（落實身心障礙者權利公約）及「刑事訴訟法施行法」第7條之19修正草案、「刑事訴訟法」部分條文修正草案（交付審判制度）及「刑事訴訟法施行法」第7條之20修正草案，目前安排將由行政院明天院會通過，兩院會銜送請立法院審議。
有關鑑定制度的修正，將明定鑑定人資格並確保鑑定人之中立性及公正性，針對鑑定事項應有相關專業能力並有資訊揭露義務，明定當事人於審判中得自行委任鑑定人，以維武器平等原則及利於發現真實。
