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進入中藥商調劑權賄賂案 前立委邱垂貞更四審有罪被撤銷發回
前立委邱垂貞。（資料照）
〔記者張文川／台北報導〕纏訟多年的中藥商公會全國聯合會爭取調劑權涉行賄立委修法案，高等法院更四審今年3月認定，前立委邱垂貞涉3度收賄共500萬元，依「不違背職務收賄罪」判刑3年10月、褫奪公權3年；最高法院今認為更四未明確說明是政獻金還是賄款，以及台語「寄付」一詞是請託還是行賄，判決理由欠完備且調查未盡，再度撤銷發回高院進行更五審。
最高法院認為，更四審對於證據的部分，未區分「供述」與「非供述」證據，這攸關傳聞證據是否適用的問題；而公會認為是政治獻金，但這些錢是否符合政治獻金法，還是行收賄的對價？中間人交錢時表示是「寄付」，究竟是單純請託，還是行賄的前金？更四審皆未清楚說明，且未調查對邱垂貞有利證據，有調查未盡、理由欠備的違失，因此撤銷發回更審。
全案最初有8位立委被特偵組起訴，目前僅剩下邱垂貞仍在審理，其餘7人都已確定，廖福本一審被判8年6月，在二審審理時死亡而獲判公訴不受理；另6立委趙永清、李俊毅、陳鴻基、許舒博、林光華、馮定國，都因查無收賄的具體事證，先後獲判無罪確定。
前最高檢察署特偵組起訴認為，衛生署反對未經國家考試的中藥商，透過立院直接修法賦予調劑權，中藥商公會全聯會為了爭取調劑權，由時任理事長徐慶松等人，自1996年7月起，利用舉辦培訓活動的機會，向參訓的中藥商提出「遊說修法」構想，以全聯會名義發起樂捐「贊助金」，再分頭遊說行賄藍綠立委，最後使藥事法第103條修正案三讀過關，讓中藥商免經國考即取得調劑權。
更四審判決認定，邱垂貞涉於1997、1998年間，各收受200萬、150萬、150萬元賄款，積極參與調劑權修法，合議庭認為有收賄的對價關係，判邱3年10月，但最高院撤銷發回更審。
