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進入提高犯罪成本 立院初審通過「追訴權停止時效」延長
立院司委會上午排審「刑法第83條及第85條修正草案」，邀請法務部次長陳明堂報告並備質詢。（記者謝君臨翻攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院司法及法制委員會今天初審通過「刑法第83條及第85條修正草案」，將追訴權及行刑權時效停止期間，由現行的1/4延長為1/3。法務部政務次長陳明堂舉例，若犯最重本刑3年以上未滿10年之罪者，追訴權時效原為20年，若被告遭通緝，加1/4後，追訴權時效變成25年，修正為1/3後，則約為26.7年。
有關追訴權時效，規定於刑法第80條，所犯的罪刑責越重，追訴期越長；至於行刑權時效，則規定於刑法第84條，同理，判的刑越重，則行刑權時效越長。此外，若被告逃匿遭通緝，依現行規定，須加重1/4時效，本次修法則將這部分修正為加重1/3，相當於延長整體追訴權及行刑權時效，增加被告犯罪成本。
立院司委會上午排審「刑法第83條及第85條修正草案」，邀請陳明堂、司法院刑事廳廳長蘇素娥等官員列席報告並備質詢。
民進黨立委段宜康等人提案指出，鑑於未經羈押的刑事被告，為規避訴訟程序，不到庭、棄保逃匿、違反相關羈押替代措施，或經法院判決有罪確定的被告，於入監服刑前潛逃出境，待追訴權或行刑權時效消滅後，逍遙返台重新生活的狀況不在少數，不僅讓國家追訴權與行刑權行使困難，更嚴重傷害司法威信。
段宜康等人強調，為了避免時效停止制度變相淪為犯罪者的保護傘，兼顧防止國家刑罰權行使怠惰或無期限的恣意發動，因此提出相關修正草案。
對此，陳明堂表示，本次段委員提案修正，將刑法第83條追訴權時效停止及第85條行刑權時效停止的規範，從現行的1/4期間，修正為1/3，避免被告心存僥倖，以不正方式規避國家追訴權或行刑權的效果，可維護國家刑罰權的實現，不致使時效停止制度變相淪為犯罪者的保護傘，立意良善，法務部敬表贊同。
民進黨立委鄭運鵬則說，根據去年的媒體報導，2013年至2015年，判處3年以上有期徒刑確定，逃亡未到案執行者，共3151人。防逃機制、延長停止時效等措施，都是反映社會對判刑定讞、卻未到案逃避刑罰者的不滿。本次修法雖然延長的時間不多，但具有宣示意義，讓犯罪者逃避通緝的成本提高。
經在場立委與官員討論後，對於修法內容、方向均無異議，最後由會議主席、司委會召委段宜康裁示初審通過，無須交由黨團協商。
