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進入法案story》警署：跟騷法若包羅萬象 員警將無所適從
性或性別相關跟騷案件統計
〔記者邱俊福／台北報導〕跟蹤騷擾防制法草案版本，之前曾要求不限性別暴力案件，將討債、鄰里糾紛等全部納入，到現今行政院版本聚焦「性或性別有關」且將其犯罪化。警政署認為，倘若是將討債各種糾紛全部納入，兩造對錯都交由第一線員警判斷，員警將無所適從，會衍生濫訟、司法浪費的混亂局面，現聚焦「性或性別有關」，才能處理民眾所關心的跟騷案件。
至於執行面問題，警政署直言，員警仍需進行性別意識訓練，強化對這類案件的敏感度，才可達到事前防患未然的目的。
警政署表示，二○一八年跟騷法草案，將行車、債務、鄰里結怨引發糾紛、網路酸民等各種型態列入，不限制性別暴力案件，將造成兩造雙方各說各話爭議。例如媒體跟拍，被拍者認為遭跟騷，媒體則否認，交由員警判斷後，也只能提告就送辦，甚至當時還有民眾來電詢問，頻頻接到銀行保險電話，是否算騷擾等，不僅會失焦，也浪費大量司法資源。
第一線員警
須強化性別意識訓練
因此，警政署提出「糾纏犯罪防治法草案」，希望聚焦「性及性別有關」，且先經由性平三法等過濾，確認具有反覆或持續等不當行徑，一年內再犯，再將以犯罪化，逐步漸進，以減少爭議。舉例而言，今年初一名政大女學生PO文指控遭男同學偷拍，結果男同學「只是在拍違停」，反控女學生妨害名譽，警方認為倘若能先經過性平三法等相關跟騷原有法令過濾，便可減少誤判機會與兼顧被控者權益，但外界認為此過濾方式，緩不濟急。
專法討論期間，警政署面對跟騷暴力案件頻傳，二○一九年七月起開始推動防制跟蹤騷擾計畫，告知員警這類案件違反的性平三法等現有相關法令，並非無法可罰，須立即通報，積極處理至今。
跟騷者多有心理障礙 應
對行為人進行治療
目前行政院版本則仍聚焦「性或性別有關」，但刪去須經由性平三法等過濾，直接予以犯罪化。警政署對此樂觀其成，執行面上認為仍須強化第一線員警性別意識訓練，藉由世新男大生求愛揮刀砍學妹等案例，規劃教育訓練課程，提升員警判定是否構成跟蹤騷擾的敏感度，以立即的刑事偵查手段，代替性平三法的過濾，並設計員警相關通報受理流程，來達到事前防制目的。
警力方面則需從現有員額撥補三百六十七名，分別擔任家防官、婦幼警力。警政署也表達，研究顯示，跟蹤騷擾行為人多有不同程度的心理或精神障礙，若僅仰賴司法處罰手段難以治本，應挹注醫療資源，對行為人進行治療，才能根本解決。
