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進入人頭虛報助理費 議員巧立名目
議員任內詐領助理費被判刑案例
〔記者張文川／台北報導〕近年多位縣市議員利用人頭詐領助理補助費而中箭落馬、鋃鐺入獄，有些會避嫌找沒有血緣關係的人頭當紙上幕僚，例如保母、裁縫師、護士，有些明目張膽直接用兒子、姊姊當人頭，東窗事發後振振有詞，辯說是助理自願少領薪水，讓議員花在服務處開銷、做公益，但都不被法院採信而判有罪。
國民黨籍竹市四連霸前議員李黃錦燕，從二千年起先後利用九位人頭虛報助理費，十年間共詐領九三二萬元，人頭包括兒子、醫師丈夫的護士，還有自家保母、縫紉工等，藉以申報每人每月四萬元薪資，而她實際聘請的三名助理，月薪卻只領兩萬元，勞健保還得自付。
李黃錦燕審理時堅稱具名助理都有實際擔任助理，她是付現金支薪，還辯稱有些助理覺得她「錢給得太多」，主動希望她拿一部分去做公益或當作服務處開銷，「所有錢都是助理同意奉獻」。一、二審各判李黃十年、八年徒刑，更一審一度改判無罪，但更二審再次逆轉改判四年定讞入獄。
台北市前議員秦儷舫，五年期間利用胞姊、兄嫂名義掛名，向議會申報請領公費助理補助費二二八萬餘元，秦案發後雖認罪，但開庭時稱姊姊、兄嫂並非純人頭，雖未朝九晚五到議會上班，但仍負責選務工作，她認為鋪陳選舉人脈、支援後勤也屬助理工作範圍，「大家都這樣做，但法律卻規定只有選舉前半年才可以，不太合理」。
台北地院考量秦認罪並繳回詐領所得，輕判二年、緩刑五年，檢方放棄上訴而定讞。時任立委黃國昌對此結果很不滿，批評貪污罪不應判緩刑，也質疑檢方為何不上訴。
不過，並非每件詐領助理費案都構成詐領公款罪，宜蘭縣議員陳傑麟被控以妻子的姪子、阿姨為人頭，詐領議員助理補助款三四二萬多元，一審認定構成詐領公款罪判刑二年，但二、三審都認為他有私聘助理，付出的助理費總額已達三四七萬元，實際支出多於詐領收入，認定他沒有詐領犯意，改依使公務員登載不實罪輕判六月、緩刑三年定讞。
