因應非傳統威脅 學者:借鏡美軍防疫作為
2021/02/22 05:30
〔記者吳書緯/台北報導〕蔡英文總統十九日調整國安團隊人事,國安局長邱國正將接任國防部長;總統府提及,蔡總統對於邱的期許是完成下一階段國防改革,包含非傳統威脅、不對稱作戰、聯合作戰等全盤檢討與規劃。對此,學者認為,可趁疫情觀察美軍各軍種的應對方式;另在人事組織、部隊架構調整,組建不對稱戰力,才能因應傳統和非傳統安全威脅。
國防院中共政軍與作戰概念所副研究員舒孝煌受訪指出,非傳統安全領域包含疫情、天災、核災、網路安全等領域,雖然台灣的武漢肺炎疫情相對不嚴重,但國軍可趁此機會觀察美軍各軍種應付疫情所投入的資源,包含疫苗研發、野戰醫療等做法都可提供借鏡。
不對稱作戰 戰術戰略電子戰結合
針對不對稱作戰,舒孝煌提到,國軍近年將籌獲各種新銳武器,也必須研討是否有不對稱的作戰方式,而各軍種在戰術層級的電子戰要不要建立能量,與戰略層級的資通電軍指揮部的電子戰結合,達成有效的電子干擾,戰時破壞敵方的指揮管制與作戰計畫。
聯合作戰 指揮層級應朝向扁平化
至於聯合作戰方面,舒表示,國軍的作戰指揮管制可思考朝向更扁平化,更快速的「平戰結合」,因為中共的非軍事行動很快能轉成軍事手段,也有可能小規模事件在短時間內變成軍事衝突,因此國軍作戰指揮層級扁平化,將能快速要求部隊因應作戰,快速應付變局。
淡江大學戰研所所長翁明賢則分析,非傳統安全威脅議題也在於灰色地帶衝突問題,例如中共利用海上民兵、海警製造灰色地帶衝突,海巡署是否有能力因應?倘若我海軍介入,會有可能發生擴大擦槍走火的危機,而邱國正經過國安局長職務的歷練,某種程度對於國軍如何因應灰色地帶衝突,有更多能量展現。