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進入焦點評論》蔡總統國安布局 習近平該想一想
蔡總統國安布局
記者鄒景雯／特稿
外界肯定沒有料到，早在去年總統連任就職後的沒幾個月，蔡總統就已經在思考國安系統人事需要再強化的問題。當時，顧立雄才從金管會轉到國安會還在適應階段，就有此一念頭，表示上一次的人事調整只做了一半，尚未完成調整到位，如今在立法院開議前，再次進行布局，前後則相隔了六個月以上，可見其決策的風格。基本上，用什麼人，做什麼事，這代表著今後三年蔡政府的國安工作方向，應該可以給時間等待新氣象。
邱國正抗壓性強 民進黨高度信賴
半年之前的思考，與如今所公布的安排，當然不完全相同，但是有個中心點是一樣的，當時蔡總統已經屬意要由時任國安局長的邱國正，假以時日去職掌國防部，顯示對邱國正的高度認可；只是預備要派去接國安局的人選，竟是顧立雄，顧立雄也在一個輕鬆的場合被「告知」過，這個想法，是因為那時陸委會沒在考慮異動之列，而國安局的功能又非常要緊，蔡總統在手上可打之牌有限的情況下，於是動了顧立雄的腦筋，但是說實話，顧立雄與國安局？恐怕「水土不服」可以斷言。
邱國正（陸官四十五期）在這個時候接國防部，讓嚴德發（四十四期）下來休息，在因應中國解放軍不斷對台升高對峙的局勢，也在強化與美日等盟國的共同防衛升級，美國陸軍戰爭學院畢業的背景，令當局評估其可肩負重任。特別是前參謀總長沈一鳴在去年一月不幸殉職後，抗壓性強、鎮得住場面的將領，邱國正是少數受到民進黨高度信賴的對象。
陳明通「氣口」 能與國安局「同頻」
再來講國安局長一職，陳明通為何比較適合？國安局這個單位，軍警文特都有，加上長期組織文化的影響，要能夠在特殊任務與環境下生存，不便複述老一代自稱是土匪窩，但說他們「生毛帶角」，應該不算戲言，要領導這一群人做出實績，專業很重要，道義很重要，陳明通的「氣口」，未必與國安局的「氣質」一致，但是在綠營人物中，他絕對是最「同頻」的，也許「異色」，但是「懂兩岸」這一點，可以跨越鴻溝，起領導作用。若陳明通辦不到，綠營的其他人就更別想了。
蔡英文放心讓陳明通去「山上」，有個案例可說。二○一八年十一月民進黨慘敗之後，黨內陷入動盪，當時有個會議在推估中國可能會做些什麼？陳明通當時提出判斷，認為習近平絕對會出手，主張要提早部署，於是有一組人，為此準備了一個多月。由於每年的元旦經常是兩岸交鋒的時節，蔡總統一日講話後，習近平果然在二日推出了一國兩制台灣方案，因為早有腹案，蔡總統立刻召開記者會回擊，在穩定民心上發揮了效果，後來也成為她「起死回生」的第一步。
因此，中國情勢研判的精準，也將成為陳明通前往國安局提高情報能量的工具。有相當長一段時間，國安局的情報有效性，受到國安會缺乏情蒐指導有關，這點，外界期待陳明通可以發揮專業橋梁的作用。
兩岸法律戰開打 邱太三復出原因
邱太三回陸委會，是熟門熟路，蔡英文要借重他的法律背景，在未來的兩岸政策法制面上，有所作為。在面對兩岸事務日趨鬥爭激烈之際，法律戰勢所難免，針對國安問題的法律補強，必然也要上檯面，這是邱太三復出的原因。
看到蔡英文這樣下棋，習近平該怎麼想？北京如果還有敢言的智囊，應該告訴習總書記，他在十九大宣稱「大國要有大國的樣子」，講得實在太好。中國面對台灣的樣子是什麼？這些年來一貫的小樣，肯定是行不通的。
