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進入自由日日shoot》超前部署 全民抗敵
共軍頻頻擾台，專家認為後備軍人召訓頻次、時間與強度等應全盤調整，才能在戰時動員到「可用之兵」。圖為後備軍人射擊競賽。（資料照，南區後備指揮部提供）
記者涂鉅旻／特稿
中國軍機頻擾台、各軍區輪番軍演，此時此刻，恐怕是一九九九年「兩國論」發表以後，台海局勢最緊張之時。我國後備戰力過去廿年怎麼一點一滴消逝的，相信藍、綠陣營都心裡有數。現階段而言，不僅強化後備軍人召訓制度是改革重點，包括凝聚全民抗敵意識，強化跨部會、領域的資源整合等工作，都務必「超前部署」。大敵當前，我們已沒有重蹈覆轍的容錯空間。
我國實施役期較長的徵兵制多年，但前總統李登輝、陳水扁執政時期，義務役男二年役期逐步縮短至一年，前總統馬英九上任後不僅維持此制度，更為配合募兵政策，在二○一三年實施「軍事訓練役」，進一步將役男役期縮短為四個月。問題是，我國不斷縮短役期時，召訓制度卻未跟上腳步，後備戰力打折扣，盟邦都為我們捏把冷汗，這個歷史共業，恐怕無論民進黨、國民黨，都得各打五十大板。
役期長短和戰力不見得正相關，若是無頭蒼蠅、不符戰訓本務的訓練，當十年兵恐怕還比不上扎實訓練四個月的兵。但另一方面而論，若訓練合理、講究科學與系統化，欲使義務役男更具戰力、戰場生存能力，訓練時數長短肯定是關鍵。
役男役期是否再度延長，在顧忌選票的效應下，恐怕鮮有政治人物敢碰這個地雷，因此，強化召訓內容、頻次等，預料將是國軍改革重點。不過，如何端出誘因說服企業「放人」、是否給予受召後備軍人合理獎勵，都值得納入考量。
更重要的是，台海已逾半世紀無戰事，若爆發高強度、節奏快的戰爭，國人的抗敵意識將是關鍵，如何深化與落實，有待縝密思量；而且戰爭並非只是十六萬餘名職業軍人、數十萬名後備軍人的責任而已，更涉及各部會、領域與資源的整合。試問，戰時若進入緊急狀態，相關先期規劃與制度是否已完備？
在中國未曾放棄武力犯台之時，政府務必比照防疫「超前部署」，為保障得來不易的民主、自由與安康生活，我們沒有鬆懈與再犯錯的本錢。
