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進入李登輝辭世》戒急用忍 安度金融風暴
李登輝1995年6月前往母校康乃爾大學演講，登上時代雜誌當期封面。（國史館提供）
記者鄭琪芳／特稿
前總統李登輝主政十二年期間，台灣經濟成長動能強勁，政府及民間投資維持一定成長，經濟體質相對較佳，也是台灣能度過一九九七年亞洲金融風暴的原因；這與當年李登輝堅持「戒急用忍」政策不無關係，避免台灣技術及資金過度失血，讓產業留在國內發展，民眾能夠充分就業，在低失業率及高薪資成長率之下，所得分配也較均化。
產業不出走 低失業高薪資成長
李登輝執政時，對於台商赴中國投資一向審慎，最有名的例子是，一九九○年代，台塑集團擬突破政策限制，在中國投資規模逾七十億美元的「海滄計畫」。根據中國學者撰寫的《篳路藍縷：王永慶開創石化產業王國之路》一書，當時政府下達「三大通牒」，若台塑與中國簽訂「海滄計畫」協議，將停止台塑股票交易、下令銀行凍結台塑資金及限制台塑高層主管出境，最後台塑不得不放棄投資。
三大通牒 阻台塑「海滄計畫」
不過，中國對台灣的「磁吸效應」越來越大，一九九四年人民幣大貶，更吸引各國投資。一九九六年九月，李登輝正式提出「戒急用忍」主張，後來更明確規範「高科技、五千萬美元以上、基礎建設」三種投資。同一時間，政府藉由公共投資（如國家建設六年計畫）及租稅優惠（如促進產業升級條例）等政策，積極協助產業轉型升級，成功讓台灣產業結構由石化產業轉向高科技產業；時值美國去工業化，台灣承接其產業鏈的分工，成為全球高科技產業重鎮。
一九九七年，亞洲金融危機爆發，席捲泰國、南韓、印尼、香港、馬來西亞、菲律賓等國，台灣受影響程度相對較輕，政府透過紓困，協助企業度過危機。不過，當時的紓困政策也衍生後遺症，民進黨政府上台後，面對龐大的銀行呆帳及金融弊案，二○○一年底全體金融機構逾放比暴增至八％以上，政府不得不推動金融改革，並成立金融重建基金（ＲＴＣ），共打銷呆帳一．二兆元。
李主政 經濟成長率平均6.9％
根據行政院主計總處資料，李登輝執政時期，平均經濟成長率約六．九％，平均失業率不到二％，且一九八八至一九九一年平均薪資成長十％以上。相較於陳水扁執政平均經濟成長率約四．八％；馬英九執政平均經濟成長率僅約二．八％，且實質經常性薪資倒退十五年；李登輝執政時期，台灣經濟表現維持不錯的水準。
整體而言，李登輝的「戒急用忍」政策，雖長期受到工商界及親中人士質疑，卻讓台灣產業技術及經濟發展能維持一定水準；但扁政府改為「積極開放、有效管理」或「積極管理、有效開放」，馬政府更是一味開放、無視管理，導致台灣資金、技術及人才大量流向中國。如今，中國紅色供應鏈崛起，影響台灣產業優勢，此時回頭檢視「戒急用忍」，很多人已有不同評價。
