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進入焦點評論》十一月的考驗
美國總統川普。（路透檔案照）
記者鄒景雯／特稿
台美關係未來的新挑戰是什麼？相信十一月三日的美國總統大選究竟花落誰家，已經讓不少台灣人心中忐忑不已。川普總統能不能順利連任，延續其亞太政策路線？隨著疫情未因暑假來臨而顯著趨緩，以及前不久爆發的種族抗議事件延燒，在在讓選情增添了不可預期的變數。如果明天投票，川普恐怕將遭逢嚴酷的考驗。
好在明天並不是投票日，不過，三個多月的時間仍然極為緊迫。當一方的中國決策菁英通過取消任期制以貫徹帝制，而另一方的美國定期選舉照舊是決定政治領袖任期存續的大考之際，這場美中世紀大對抗，也因涉入了專制與民主的制度之爭，已使矚目的各方，無不提高了較過往大選更為緊張的情緒。
台灣做為美中博弈棋盤上，很難置身事外的角色，今後半年的政治行事曆上，十一月的美國大選結果正是一道重大關卡；稱職的政府現在應該已經完成預為推演，要做好若川普如願當選、或者是拜登取而代之的因應劇本，並逐步展開準備行動了才對。唯有提早戰略部署，我們才能穩定台美關係發展，盡可能擴大可操之在我的機會。實際的情況到底如何？只有蔡總統最清楚，國人則會在接下來的這段時間中，逐一驗證政府的步驟是否具脈絡可循。
就如過去幾次總統大選的規律，民進黨若在台灣贏得執政，該年底的美國大選總是由共和黨獲勝一樣，這次國內同樣有許多人期待這個咒語可以再次應驗，所圖不外是美國前四年抗中友台的風向可以在下一個四年繼續大吹，不要太快喊卡轉向。問題是，美國選民的支持度確實混沌難測，連川普本人都不免鬆口，在這種情形下，台灣的為今之計，誰都知道必須採取細膩的手法，全面經營美國各政黨的溝通路徑，並且持續強化與美國國會的連結，這些都是基本功，僅此還不足夠，涉美部門需要更進一步，妥善利用未來幾個月的寶貴時間，想辦法達成若干台美協議，創造「不可逆」的合作架構，才有助累積台灣的最大利益。
最近，川普總統一口氣批准了對台、對日，印度以及比利時的龐大軍售案，在其競選期間作此決策，凸顯了在位者對印太戰略的實踐，立意維持國際秩序的決心，以及這是美國的國家長程目標等諸多意義，其本身當然有向支持選民爭取認同的效果，此即是眼前一個很好的例子。然與國防同樣重要的是經貿，台灣能不能成功遊說川普政府盡早同意自由貿易協定（FTA）的簽署？政府有必要展示更大的企圖心與行動力。
當新冷戰時代來臨，各國都在努力地往避免過度依賴中國的道路上走，防疫物資如此，貿易與市場更是迫切，台灣是出口導向的國家，尤其是關鍵。因此是否把握時機，向全民訴求開放美豬美牛等商品與貨品的必要性，以利爭取台美兩國相互開放的早日達成，將是「有政府，會做事」是否落實的一大指標。如果台灣能及時化解歧見、展現誠意，這也是獲取美國農業州選票的利多議題，應為「雙贏」之局。何況這題一談已經談了十多年，該因應的準備，無非老生常談，實在沒有必要再拖拖拉拉下去。
FTA是犖犖大者，台美之間其他的合作項目，只要能堆疊厚植雙邊關係的，宜速不宜遲，愈多愈好，這是我們面對十一月來襲的最佳策略。
