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人民參審法草案 九月底出爐

時代力量立委黃國昌(資料照)

時代力量立委黃國昌(資料照)

2017/08/08 06:00

〔記者鍾麗華、楊淳卉/台北報導〕人民參與審判制度在總統府司法改革國是會議分組會議未有結論,但已是社會共識,因此蔡政府決定建立「國民法官」制度,讓一般民眾走入法庭參與審判;司法院已著手研擬「人民參與審判法草案」,預計九月底出爐,盼年底前與行政院會銜送立法院審議。

黃國昌質疑 會議議題排除參審模式

時代力量立委黃國昌質疑,司改國是會議刻意將「國民參與審判的模式」議題排除在討論範圍外,蔡總統「還記得兩年前的司改承諾嗎?」司改國是會議終究將淪為大拜拜的儀式。

國安會諮詢委員、司改國是會議籌委會副執行秘書林峯正表示,籌委會日前已公布分組會議十二大決議,雖分組會議未對參審制或陪審制做出結論,總結會議也不會提案討論,更不會決定採取哪個模式,但人民參與審判制度仍會往前走,而司法院在提出法案送進立法院後,會有更清楚的民意匯集。

司法院秘書長呂太郎也表示,該院六月底成立「人民參與審判法案研議委員會」,邀請審、檢、辯、學參與,至今已開過四次會議。該委員會參考美國陪審制、德國參審制、日本裁判員制等各國人民參與審判的經驗,研議符合我國情需要的「人民參與審判法草案」。

呂太郎解釋,陪審制是依個案挑選參審人員,審判終了就解散;參審制則有任期,又可分「專家參審」與「平民參審」。草案現已規劃參審人員的選任程序,傾向採陪審制的方向,以不同個案來挑選參審人員,一般民眾即可擔任「國民法官」。

司院︰參審部分 將在建言階段聽取意見

至於進入評議程序後,呂太郎指出,未來是依照陪審制的陪審團僅做事實認定、由法官適用法律及量刑,或是參審制由人民與法官共同來認定事實、適用法律及量刑,此部分將在總結會議的「綜合建言」階段,再聽聽大家的意見。

呂太郎強調,「國民法官」制度基本上是參審制、陪審制觀念的折衷,使用「國民法官」一詞,既不會落入既有框架,也避免陪審、參審兩個名詞之爭,「國民法官不是協助法官,而是完全獨立自主。」

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