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進入焦點評論》高成本人力時代 國軍應專注戰訓本務
圖為金門海龍蛙兵戰技訓練，兩棲蛙人登岸後交互掩護。（資料照，記者吳正庭攝）
記者羅添斌／特稿
實施數十年的義務役將在明年走入尾聲，軍方明年度起不再徵集義務役入營，志願役官兵的人數及比率將會大幅增加，志願役也代表著高成本人力時代的來臨，蔡政府及國防部應該重視一件事，國軍部隊的高成本人力應專注在戰訓本務及救災急難任務上，千萬不可浮濫運用。
國防部向行政院提出「戰鬥部隊加給增列案」，規劃將海龍蛙兵及無人機中隊等單位，增列為可核發第一類型戰鬥部隊加給的基層單位，化學兵、工兵、通資電兵等部隊納為增列第二類型戰鬥部隊加給核發單位，軍方估算一年要增加十一．八億餘元經費。在此同時，海巡署要從有千餘位義務役官兵的階段，過渡到達成志願役人力目標，一年約增加十億元人員維持費。
國防部及海巡署都在向行政院爭取預算，凸顯了志願役官兵是國家高成本人力的現實，也正因如此，要如何看待這群高成本人力、如何定位及運用，這些都是蔡政府必須嚴肅思考的議題。
志願役士兵薪資待遇相較大學畢業生平均就業薪資來得高，以二兵為例，基本薪資為三三六二五元，一兵是三五二三○元，上兵為三六八四五元，這個薪水還沒有包括外離島加給、高山加給、海勤加給及戰鬥部隊加給在內，就青年人力而言，稱為高成本人力並不為過。
既是高成本人力，又是服役擔任維護國家安全的重要工作，國家領導人就應該要求他們專注在戰訓本務，以及對於重大、突發天災急難事件的救援上，唯有如此，才能符合成本效益。
國內近年來遭受極端天候影響，暴雨及地震頻傳，國軍部隊以救人救難為前提，相關救援行動也都符合國軍的主要任務，但在救災任務告一段落後，以戰訓與救難任務為主要職責的國軍部隊，是否還要協助清掃街道，甚至進入民房協助搬運污損家具，取代原本應由地方政府執行的工作，則是有待商榷。
在政府體制上，中央與地方政府也有明確權責劃分，地方政府平時就應組訓警消民防及緊急時可供運用人力，擔負起地方政府應負的責任，就讓高成本的軍人回歸戰訓本務吧。
