新版財劃法台南「得大於失」 黃偉哲:開源節流、該爭要爭

新版財劃法恐衝擊中央對台南捷運建設的補助。圖為第1期藍線規劃路線。(記者洪瑞琴攝)
〔記者洪瑞琴/台南報導〕新版財劃法台南市僅獲配163億元,修法後中央還可能被迫刪減或調降對地方補助比率,尤其衝擊台南捷運建設。台南市長黃偉哲今(29)日表示,開源節流是必要,但該爭的要爭,要求各局處繼續積極爭取中央計畫型補助,並努力維持既有補助款額度。
黃偉哲指出,新版財劃法讓台南得不償失,新獲配的163億元不僅是六都最低,連帶還有149億元中央計畫型補助恐受影響,加上事權轉移地方需再支出278億元,以及台南市重要的軌道建設補助2660億元也可能被刪減,施政恐遭多重夾擊。因應補助可能減少的最壞情況,各局處要儘可能開源節流。
南市財政稅務局表示,新版財劃法尚未實施上路,但就目前的分配結果來看,南市僅再獲配163億元,不但是6都最少,甚至輸給新竹市、新竹縣及彰化縣,與人口數僅32萬的花蓮縣分配數幾乎相當,明顯「重北輕南、重東輕西」,對台南城市發展及市民權益造成嚴重影響。
財稅局指出,台南軌道建設正在起步階段,後續的建設補助更可能因此而遭刪減2660億元。台南計畫型補助包括少子女化對策、污水下水道建設、防洪綜合治理經費、教師課稅配套措施、提升行人安全、提升道路品質計畫等,受影響金額就達149億元;中央事權移轉後增加的支出如農保、老農津貼、省府業務等則高達278億元。
財稅局表示,除了再向中央爭取水平分配有利定義可能性,南市也支持中央將向憲法法庭提出釋憲,期望能儘速啟動第2次修法,由中央與地方共同討論出一部可長、可久的財劃法,兼顧區域平衡與地方發展需求。
至於面對新版財劃法可能帶來的最壞情況,南市將持續爭取計畫型補助及維持對南市補助比率;也呼籲中央已核定的計畫應兌現承諾,包括「0至6歲國家一起養」、軌道建設、水利建設、生活圈道路建設等。另外,若中央事權移撥的支出超過163億元,南市打算暫緩承接。
財稅局並表示,積極增加市庫收入,包括盤點及活化閒置資產、檢討基金每年繳庫量能及存續必要性、加強各機關辦理促參及開發量能等。評估增加地方稅收,例如合理評定公告地價、適時調升房屋標準單價、加強稅籍清查及欠稅清理等。

新版財劃法對台南市的衝擊。(南市財稅局提供)

新版財劃法恐衝擊中央對台南軌道建設的補助。(南市財稅局提供)