總預算審查報告立院仍未送政院 卓揆邀各部會首長討論因應

明天才是春節後首次行政院會,行政院長卓榮泰昨天已先邀集各部會首長討論總預算議題,了解各部會受波及程度,盼各部會爭取被凍結的預算。(資料照)
〔記者鍾麗華/台北報導〕立法院至今未把中央政府總預算送抵行政院,政院人士表示,總預算三讀過程,時有重複、時而表決後撤案,情況非常混亂,政院也無法掌握。雖然明天才是春節過後的首次行政院會,行政院長卓榮泰昨天已先邀集各部會首長討論總預算議題,了解各部會受波及程度,也盼各部會爭取被凍結的預算,同時也盤點行政院優先法案與政策。
據了解,過去中央政府總預算在三讀後,立法院會找行政院主計總處、各部會,對於三讀的數字進行「三方」核對與勾稽,如果彼此數字有出入則進一步釐清確認,但這是在總預算有共識的情況下進行。不過,這次情況特殊且複雜,立院在總預算三讀後也僅找各部會核對相關數據,並沒有邀請主計總處參與。
政院人士指出,立法院審議通案刪減、委員會及院會決議刪減合計總刪減數,計算方式仍有爭議。而且三讀過程時有重複、時而表決後撤案,通過的內容與各委員會審查協商情形大相徑庭,立法院三讀只有宣讀一頁無法確認實際內容的文字,政院確實無法掌握。
他並舉例,例如表決通過的通刪決議內容是939億7500萬元,但按照通刪決議所列科目及比率,計算通案刪減數為301億元,加計委員會審查階段刪減67億元,以及院會表決提案刪減1068億元,合共刪減1436億元,已超過通刪決議,這部分要如何處置,須要立法院決定,「不能由主計總處背負政治責任」。
立法院在上個會期即陸續出現拖延送出三讀法案的狀況,今年度總預算案也有類似情形,法界人士表示,由於送案程序僅是立法院公務流程的行政環節,尤其是同一天三讀的選罷法、財劃法與憲訴法,卻有截然不同的送件效率,其中是否涉及公務員違法失職的情事,可能也需要監察院予以調查釐清。