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進入川普當選美國總統 張五岳：中國將施壓台灣測試美底線
國策研究院7日舉行「美國大選結果與新政府對外政策走向」座談會，國策院董事長兼院長田弘茂（中）、副院長郭育仁（左三）、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳（右三）、台新金控首席經濟學家李鎮宇（左二）、台灣師範大學東亞學系教授范世平（右一）、歐洲價值安全政策中心在台辦事處主任葉皓勤（右二）、中央研究院政治學研究所助研究員傅澤民（左一）等人出席第二場次「美國新政府對外政策走向」座談。（記者廖振輝攝）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕美國總統大選結果出爐，共和黨總統候選人川普重返白宮，他勝選宣言表示要再次讓美國偉大。熟稔兩岸情勢的學者指出，兩岸關係未來面臨3個可能挑戰及1個機遇，中國對台複合性施壓不會中斷，中共將以此測試川普總統的底線。
國策研究院今日舉辦「美國大選結果與新政府對外政策走向」座談會，邀請專家學者解讀美國選舉結果對兩岸關係可能產生的影響。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示，這次美國總統選舉結果，對於全球地緣政治、氣候變遷等議題會產生非常大衝擊，川普在經貿上強調「關稅萬能論」，不管是對中國課徵高關稅，或對盟邦主張「付費保護論」，都會對全球產生很大影響。
張五岳指出，台海關係方面，從2018年以來，兩岸欠缺政治互信，兩岸關係是由美中太平洋的大兩岸來決定制約台海的小兩岸。維持台海之間和諧主要有四道關卡，第一道是美中之間的溝通管道是否暢通。第二道關卡是美台關係管道是否暢通，第三是兩岸之間沒有建立起制度性的溝通管道，北京對台想進行互動交流、促融促統，有無任何期待。第四道關卡是台灣內部朝小野大情形，有無發生改變。
張五岳分析，美中關係未必會產生結構性的改變，但美中關係會增添更多不確定因素。美國主流民意是「抗中友台」，這是不分行政及立法部門的，美台之間須維持暢通的溝通管道，美台關係基本上是不會改變，但在溝通互信上有若干不確定因素，可能對兩岸關係增添變數，而他對此並不悲觀。
張五岳說，北京看問題與台北看問題是不一樣的，北京看重的是，美中大國博弈下如何處理台灣問題，在國家發展、全力拚經濟過程中，要有助於黨解決台灣問題總體方略的實現，相信中共官員也對美國大選結果做出判斷。
張五岳認為，中國的主觀判斷是，不管選舉結果如何，美國都是分裂社會，美國的分裂社會更印證中國現代化的必要性、迫切性、正確性。美國透過科技和戰略圍堵中國，短期未必會有變化，中長期一定會弱化。若趨勢是上述情況，北京對台、對美最高戰略目標就是「鬥而不破」，會以時間換取空間，所以就算美中關係、兩岸關係有一些風險，基本上都是可控的。
張五岳強調，兩岸關係從520到雙十國慶，甚至是未來，中共對台會是文攻武嚇、經貿脅迫、外交打壓的複合型施壓。兩岸關係未來面臨三個可能挑戰及一個機遇，第一個挑戰是兩岸欠缺政治互信，美中關係處於不穩定中，北京容易對台採取施壓手段，藉此測試川普總統的底線，並做為討價還價的空間。
據研判，第二個挑戰是，賴總統上任以來，尚未出訪友邦國家，未來如果到中南美洲友邦訪問，屆時將過境美國，明年1月20日拜登總統卸任前後，北京會採取複合型施壓測試川普的底線，若川普上台後，北京也絕對不會正常看待，所以總統出訪過境美國，將是一個考驗重點。
他進一步說，賴總統520就職、雙十國慶演說後，接下來是2025年元旦演說，但不管總統怎麼講，北京都不會有任何正面回應，不過北京會去考慮在拜登政府卸任前，要做什麼才能符合美國新任政府的期待。北京在台海議題上要可以「鬥而不破」，又能符合自身需求，大概有這三個風險要管控。
張五岳表示，今年內兩岸關係唯一可以期待的機遇是台北上海雙城論壇能否舉辦，上次在台北舉辦的雙城論壇是在2018年久合一選舉後，2024年北京方面是否允許上海市來台參加，這是一個可以觀察重點。他強調，在美中大國格局、治台方略及拚經濟中，兩岸關係近期內不會有結構性變化，也不會有意外風險的爆發。
台師大東亞學系教授范世平表示，川普上台後，首先就會處理中國，第一會針對中國究責，第二是求償，第三是提高關稅。在究責部分，川普2020年無法連任，最大原因就是中國的武漢肺炎，當時疫情相當嚴重，未來可能對中國究責及求償。
范世平指出，挺川大將馬斯克是美國電動車大廠特斯拉的老闆，未來美中在電動車領域，將會有很大競爭，可能會加大抵制中國電動車出口；在軍費部分，川普說要對台灣收「保護費」，關於這些台灣要美方談一談，看未來是否增加軍售或美軍駐軍，若要繳保護費，可以跟美國訂一些條約。不過，美國駐台非常困難，將對中美關係產生嚴重影響。
