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進入健保資料庫釋憲案》許宗力持不同意見 主張個資法違憲
司法院長許宗力出具不同意見書。（資料照）
〔記者吳政峰、張文川、實習記者龔子華／台北報導〕憲法法庭12日對「健保資料庫案」做出111年憲判字第13號判決，宣告相關法規「部分違憲」，即個資法不違憲，只是缺乏合理使用個資的監督機制；全民健康保險險法第79、80條部分違憲，應對個資處理相關事項制定明確法規。惟司法院長兼憲法法庭審判長許宗力對於判決有個人看法，出具不同意見書，直言個資法欠缺配套的組織與程序規定，應判違憲。
許宗力於不同意見書中指出，國家若要限制人民基本權利，應遵循正當的程序規範，避免隨意限制基本權利。國家以公益為目的蒐集人民健保個資，提供第三人利用時，應依照憲法第22條保護人民資訊隱私權，並負起監督使用與正當程序的義務，既然個資法目前欠缺適當的監督機制，違反程序正當，即為違憲。
許宗力進一步指出，健保個資屬「高敏感特種資訊」，國家目前可以不經人民事前同意，將健保個資提供於第三方使用。人民對國家是否會濫用個資，則完全沒有掌控的機會，因為沒有任何機制能監督國家。又加上網路科技的發達，高敏感特種資訊一旦洩漏，將造成不可逆的災難。
許宗力認為，在這種侵害隱私權的狀況，健保資料庫若要提供學術研究用，除了去識別化個資外，還需要立法以第三方監督，才能在達成醫療公益同時兼顧個人隱私的情況下，符合最小侵害要求。
許宗力甚至引述日本短篇漫畫家伊藤潤二的作品「無街之城」，不希望台灣人民活在「無街之城」中，一個毫無隱私權的社會，也不希望人民被強制蒐集健保個資，個資法卻沒有適當的監督機制與程序，因此認定個資法規範不足，應屬違憲。
