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    中科院2成生產類員工將屆退 專家籲建立產能、爭取美方技轉

    立法院預算中心報告揭露,中科院研發、生產人力有近一至二成人員即將屆齡退休。(本報製表)

    立法院預算中心報告揭露,中科院研發、生產人力有近一至二成人員即將屆齡退休。(本報製表)

    2022/04/18 13:36

    〔記者吳書緯/台北報導〕立法院預算中心示警,中科院的技術生產類員工超過2成在60歲以上,即將屆齡退休,但海空戰力特別預算卻又量產需求;國防院國防戰略與資源研究所副研究員閻鐵麟受訪表示,中科院應趁此將產能建立,因為未來各式飛彈仍有維保需求,且應爭取美方技術轉移,在台維修岸置魚叉飛彈。

    因應中國對台軍事威脅,立法院1月初通過海空戰力提升計畫採購特別預算案,5年內將量產8項10案武器裝備,中科院將擔綱主要的生產重任。

    立法院預算中心近期發布中科院今年度預算評估報告;報告揭露,中科院研發類人員及技術生產類人員中,截至去年底年齡逾60歲者分別為600人及893人,占各該類員工人數比率為12.67%及21.27%,未來5年間恐將有眾多資深員工於65歲屆齡退休,而中科院又將在今年起的5年內,受託辦理海空戰力特別預算所列各式精準飛彈等武器的產製,人力需求有增無減。

    研究領域為兵力規劃與國防工業政策的閻鐵麟表示,中科院人力結構有其歷史背景,過去產製計畫接受各軍種委託,而過往三軍需求也無如此大量,過去若能量產飛彈,我國也就不用向美國購買400枚「岸置魚叉飛彈」(CDCM)。

    針對中科院人力老化問題,前中科院雄三飛彈總工程師張誠受訪分析,這個問題從前總統李登輝時代所開始種下,當年研發完「三彈一機(天劍、雄風、天弓飛彈、經國號戰機)」之後,中科院有一段時間人事凍結,只出不進,等到他十多年前軍職退役要離開中科院時,當時49歲,居然比中科院平均年齡還低,所以當前問題不是今天造成,是長時間所造成的。

    立法院國防委員會委員、民進黨立委王定宇分析,台灣出口暢旺,各行各業都面臨缺工、缺技術人才的共同現象,針對研發人才的補充,立法院去年三讀通過「國家中山科學研究院設置條例部分條文修正案」,明定中科院得以恢復進用科技軍官員額,所以在科硏人才方面,透過修法留住科技軍官作為骨幹,而生產人才的技術養成不會像科研人員這麼久。

    閻鐵麟說,特別預算所要達成的目標,不是要研發,而是要生產,「是capacity(能量)不足」,所以需要擴增人力進行生產,若照中科院的說法以「定期契約」招募人力,也可是出誘因讓員工在期滿後繼續留在中科院,且就他所瞭解,中科院對相對待遇、福利是比外界高。

    此外,即便為了特別預算大量招募人力,閻鐵麟指出,5年後仍會有相關需求,首先就是各式已生產的飛彈有保養、維修需求,且也有汰舊換新的需求,而向美國購買的400枚岸置魚叉飛彈,政府應力主美方技術移轉,由中科院進行相關替換性零件的生產、維修等。

    閻鐵麟解釋,美國已經逐漸淘汰魚叉飛彈,將改以「海軍打擊飛彈」(Naval Strike Missile, NSM)作為反艦飛彈主力,相關的後續維修能力轉移給台灣剛好,不然日後台灣又要面臨美軍已淘汰飛彈零件的「消失性商源」問題。

    不過對於生產人員逾2成屆退,王定宇坦言「比例確實偏高」,部分技術性比較高的勞工,看是否能設計制度,讓他們可以選擇是到70歲才延退,做好傳承工作,或是轉為顧問方式留在中科院效力。

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