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進入時力︰蔡總統多次承諾修礦業法 政院院會應儘速通過送立院
時代力量立法院黨團今早召開記者會，呼籲礦業法修法速送速審，並就相關爭議進行實質討論與審查。左起為時代力量立委邱顯智、王婉諭與陳椒華。（時代力量立法院黨團提供）
〔記者楊丞彧／台北報導〕經濟部上週五預告「礦業法」修正草案，時代力量立法院黨團今天召開記者會，強調蔡總統多次承諾修法就應具體落實，不應再愧對國民期待，因此呼籲草案應儘速通過行政院院會並送進立法院，讓立院經濟委員會的召委儘速排審，力拚今年完成修法。另一方面，時力黨團也提到，目前草案在「展限」部分仍有爭議，期盼行政機關針對相關爭議點抱持開放態度，接受民間及朝野黨團的意見。
時代力量立委王婉諭提到，第九屆「礦業法」最後未能三讀的因素，除了執政黨以未經院長實質協商為由，不願意排入院會處理外，當時立院經濟委員會的國民黨籍召委廖國棟，在法案送出委員會後，黨團協商中間停擺整整一年。為了避免「礦業法」修法在第十屆又無法完成三讀，時力黨團呼籲行政院儘速送審，也呼籲朝野各黨團，不要再次以程序卡關實質改革修法的進程。
針對草案內容爭議，時代力量立委邱顯智指出，目前草案規定在兩種狀況下必須進行諮商同意的程序，第一種是新申請礦業；第二種是現有礦業用地，以前從沒辦過原住民族諮商同意的情況下，要在法律修正施行後一定期間內，一次性辦理諮商同意。然而，在礦業權「展限」時，是否要再經過原住民族諮商同意，經濟部現在的設計，是要部落與礦業權者雙方合意決定。
邱顯智直言，若採合意制，礦業權者一定是不同意。所謂的原住民族諮商同意，就可能變成法律規定至少一次，就只做一次。因為一旦部落接受了礦業業者方案，就會出現「一次同意，萬世同意；阿公同意，子孫不能不同意」的狀況。比國家和礦業者還弱勢的人民，更應該要有能重新審酌是否同意、重新談判的權利，不僅為世代正義，也是為符合原基法第21條原住民族諮商同意權的意旨。原住民族諮商同意應和礦業權「展限」一樣有期限，才是合理的法規設計。
時代力量立委陳椒華說，修法必須符合人民期待，草案內容雖然刪除「霸王條款」，然而最大爭議之一仍在於礦業權的「展限程序」。其中，採礦權每次可展限期間仍維持20年，且政府還未准駁前，採礦權仍視為存續，仍然可以繼續挖。
此外，陳椒華也提到，針對礦業權環評的設計，是環評法規施行前未曾辦理環評、且對環境有相當影響之礦場，要做一次性環評。只要通過，之後無論展限幾次，都無須重做環評。草案第76條規定，這類沒做過環評的礦，不但在環評審查過程中可以繼續挖，即便環保署認為不應開發，也都還能提出替代方案或補正資料重新送審。因此，最後可能變成環評不過就一直補件重送，期間繼續挖，或就算短暫被停工，但最後還是在不斷送審後通過，而一通過就永久通過的問題。
至於採礦對環境的影響與衝擊，陳椒華補充，採礦可能造成土石流跟重大災害，在運輸過程也造成粉塵跟PM2.5增加，對當地居民影響甚巨，甚至影響生命健康與安全。在這次草案中，仍看到很多不合理的規定繼續存在，希望在這次修法，朝野政黨都能真正去了解對地方居民的傷害。陳椒華強調，礦權在「展限」階段的審查強度與要求，才是礦業法修法真正的關鍵和「眉角」所在。
